《历代地方制度》ppt课件

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1、中国历代地方制度范守钦2012年4月三皇五帝—九州“九州”是中国的别称之一。古代中国人将全国划分为九个区域，即所谓的“九州”。根据《尚书·禹贡》的记载，九州分别是：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州和豫州。九州说法：另有营州、凉州、并州等说法。禹贡九州图夏商—五服古代王畿外围，以五百里为一区划，由近及远分为侯服﹑甸服﹑绥服﹑要服﹑荒服，合称五服。服，服事天子之意。《书．益稷》:"弼成五服，至于五千。"孔传:"五服，侯﹑甸﹑绥﹑要﹑荒服也。服，五百里。四方相距为方五千里。"又周称侯﹑甸﹑男﹑采﹑卫为五服。见《书．康诰》。殷商西周—分封制分封制也称分封

2、制度或封建制，即狭义的“封建”，由共主或中央王朝给王室成员、贵族和功臣分封领地，属于政治制度范畴。古代宗法制是分封制的基础，在家庭范围是为宗法制，在国家范围是为分封制。中国古代帝王分封诸侯的制度。周灭商和东征以后，曾分封同姓和功臣为诸侯，以为藩屏。诸侯的君位世袭，在其国内拥有统治权，但对天子有定期朝贡和提供军赋﹑力役等义务。周天子分封图郡县制春秋时代，随着世卿世禄制被官僚制的取代，地方组织也逐渐有采邑制转为县制~郡制。秦王扫六合，分天下为三十六郡。郡，是中央政府辖下的地方行政单位，其组织机构与中央政府略同，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。郡县制郡以下设县或道。县

3、是秦朝统治机构中关键的一级组织，是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。内地设县，边地少数民族地区设道。满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。县令下设尉、丞。尉，掌全县军事和治安；丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。秦规定，两亭之间相隔十里，设亭长。亭遍

4、布于城乡各要地。三十六郡三十六郡：三川﹑河东﹑南阳﹑南郡﹑九江﹑鄣郡﹑会稽﹑颍川﹑砀郡﹑泗水﹑薛郡﹑东郡﹑琅邪﹑齐郡﹑上谷﹑渔阳﹑右北平﹑辽西﹑辽东﹑代郡﹑巨鹿﹑邯郸﹑上党﹑太原﹑云中﹑九原﹑雁门﹑上郡﹑陇西﹑北地﹑汉中﹑巴郡﹑蜀郡﹑黔中﹑长沙凡三十五，与内史为三十六郡。后析置十郡，如桂林、象郡、东海郡、衡山郡等。三十六郡前汉十三州部西汉元封五年（前106年），汉武帝将全国除首都附近的七个郡级单位以外政区分属于十三部，即豫州、兖州、青州、徐州、冀州、幽州、并州、凉州、益州、荆州、扬州、交趾、朔方；每部设刺史一人，负责巡察境内的地方官和豪强地主；称为十三刺史部，

5、简称十三部或十三州。后汉十三州部司州亦称司隶校尉部。东汉时辖郡七，县一百零六。治所在洛阳县，辖郡：河东郡，河内郡，河南郡，弘农郡，京兆尹，左冯翊，右扶风。青州，辖郡、国十一，县六十五。治所临淄县，辖郡济南国，齐国，乐安郡，北海国，城阳郡，东莱郡。徐州，东汉州名。辖郡、国五，县六十二。治所郯县，辖郡国：东莞郡，琅琊国，彭城国，东海国，下坯郡，广陵郡。兖州，东汉州名。辖郡、国八，县八十。治所昌邑县，辖郡国：陈留郡，济阴郡，山阳郡，任城郡，东平国，东郡，鲁郡，泰山郡，济北国。十三州豫州，治所谯县，辖郡国：陈郡，汝南郡，安丰郡，弋阳郡，颖川郡。幽州治所蓟县，辖郡国：代

6、郡，上古郡，范阳郡，燕国，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，昌黎郡，辽东郡，玄菟郡，乐浪郡，带方郡。冀州治所邺县，辖郡国：中山国，常山郡，河间郡，渤海国，安平国，乐陵国，平原郡，清河郡，阳平郡，广平郡，魏郡，赵国，巨鹿郡并州治所晋阳，辖郡：雁门郡，新兴郡，太原郡，西河郡，乐平郡，上党郡。荆州治所汉寿县，汉末移治襄阳县，辖郡：魏兴郡，上庸郡，新城郡，襄阳郡，南乡郡，南阳郡，江夏郡，长沙郡，零陵郡，武陵郡，桂阳郡，衡阳郡，建平郡，南郡。十三州扬州治所历阳，辖郡：蕲春郡，庐江郡，丹阳郡，吴郡，会稽郡，鄱阳郡，临海郡，豫章郡，临川郡，庐陵郡，建安郡，吡陵典农校尉部。凉州治所陇

7、县，辖郡：敦煌郡，酒泉郡，张掖郡，武威郡，西平郡，金城郡，陇西郡，南安郡，广魏郡，安定郡。益州治所雒县，汉末移治成都，郡：阳平郡，武都郡，汉中郡，巴西郡，梓潼郡，巴东郡，广汉郡，东广汉郡，巴郡，涪陵郡，江阳郡，踺为郡，汉嘉郡，蜀郡，永昌郡，云南郡，建宁郡，兴古郡，朱提郡，样珂郡，越隽郡。交州治所龙编，辖郡：交趾郡，郁林郡，苍梧郡，朱崖郡，高凉郡，南海郡。十三州分部图两晋南北朝侨置州郡侨置郡县是东晋和南朝时在江南用北方原来的地名设置的郡县，因为当时的士族和人民不堪少数民族政权的欺压纷纷渡江，又大都按原来的地域氏族相聚而居，统治集团因此在其统治地区设置了侨州、侨郡

8、、侨县，以安置渡江来的北方士族，借以缓