行政管理学论文doc

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1、目录内容摘要1关键字1一、政府绩效的涵义及其意义21.政府绩效管理的涵义22.政府绩效管理的意义2（1）落实科学发展观的重要内容2（2）政府职能转变的必然要求2（3）改进政府管理方式的重要手段3二、中国政府绩效管理的现状31.普适性的政府机关绩效管理32.具体行业的组织绩效评估33.专项绩效评估4三、中国政府绩效管理中存在的问题4（一）政府职能长期不明确4（二）理论准备及实践组织不全面。5（三）规范化程度不高。6（四）信息化程度低。6（五）评估主体单一。7（六）绩效考核体系不够科学。7四、中国政府管理的优化8参考文献1012论中国政府绩效的实践探索【内容摘要】政府绩效执

2、政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。政府绩效管理是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与绩效改进等环节的系统过程，强调持续开放的沟通形成组织目标并推动团体和个人达成目标。随着中国机构改革的不断深入，政府绩效问题同样为各级政府普遍关注。在实践过程中我们有一定的成绩同时也存在着问题，应该全面分析我国的政府绩效的条件，努力将中国绩效进行优化。【关键字】政府绩效现状问题原因优化一、政府绩效的涵义及其意义1.政府绩效管理的涵义政府绩效管理是时代和社会变革的产物，国内外学者围绕政府绩效管理进行了广泛的研究，但目前尚未形成统一的界定。蔡立辉对西方国家政府绩

3、效评估的内涵与理念进行深入研究，认为绩效管理是对政府工作人员工作业绩、绩效、社会公正与公平等各个层次的认定评估。在中国行政管理学会联合课题组的研究成果中，认为政府绩效管理，就是运用科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高。2.政府绩效管理的意义12我国政府实施绩效管理，加强政府绩效管理，具有以下几方面意义：　　（1）落实科学发展观的重要内容落实科学发展观，实现中国经济快速稳定的发展，需要树立一个科学的政绩观。“绩”是政府办事服务的效益。“效”是政府服务的效率，这种效果与效率是衡量政府和个人的基本标准

4、。一些地方政府部门及领导干部为了追求“政绩”盲目攀比，热衷于标新立异、做表面文章等，不仅影响了政府部门的形象，而且影响了经济社会的持续、协调、健康发展。（2）政府职能转变的必然要求我国政府的职责就是履行政府经济调节，市场监督，社会管理与公共服务职能，加强绩效管理是衡量政府公共服务是否满足公共需求的尺度。加强政府绩效管理、界定政府职能、提高服务质量、强调顾客至上和以顾客需求为导向等措施，有利于建立和发展社会公众对政府公共部门的信任，增强政府公共部门的号召力和凝聚力。（3）改进政府管理方式的重要手段政府绩效管理以提高政府绩效为最终目标，结果为本的绩效意识是绩效管理的基本前提

5、。政府围绕其使命进行绩效管理，采用目标管理、全面质量管理等手段，实施顾客导向的管理，增加顾客选择的机会，调查和审视社会公众对公共服务的要求和满意程度；建立以绩效为基础的预算制度、实行绩效与财政预算拨款挂钩，从而降低行政成本；改革公务员制度，实行业绩奖励制和绩效工资制，从而增加了政府管理公共事务、提供公共服务的效率与活力。12二、中国政府绩效管理的现状近年来，我国一些地方政府和部门开始借鉴西方发达国家政府管理经验，陆续开展了绩效管理的实践活动。并取得了一定的成效。目前我国政府绩效管理应用主要分为三个类型。1.普适性的政府机关绩效管理其特征是，绩效评估作为特定的特定管理机制

6、中的一个环节，随着绩效管理机制的普及而普遍应用于多种公共组织。如目标责任制、社会服务承诺制、效能监督、效能建设、行风评议等。2.具体行业的组织绩效评估主要将绩效管理和评估应用于某个行业，一般具有自上而下的单向性特征，即由政府主管部门设立评价指标体系，组织对所属企事业单位进行组织绩效的定期评估。例如卫生部门为医院设立绩效评估体系，教育部为各级各类学校设立绩效评估体系，财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部、国家计委联合推出的企业绩效评价系统等。3.专项绩效评估针对某一专项活动和政府工作的某一方面开展绩效评估。例如北京市国家机关网站政务公开检查评议，南京、珠海等市开展的“万人

7、评政府”活动，深圳市的“企业评政府”山西省运城市的“办公室机关工作效率标准”等。12总的来看，我国政府绩效管理实践已在各级政府和部门中逐渐开展起来，并引起了深灰各界的广泛关注。在政府和公共部门中开展的绩效管理活动，对于促进我国民主制度、推进政治体制改革、改进政府绩效、提高政府信誉和形象无疑具有重要意义。三、中国政府绩效管理中存在的问题由于当前我国政府机构改革人处于过渡时期，适应社会主义市场经济的行政绩效管理体制虽然已经初步建立，但仍有待于进一步完善，因此，我国绩效管理无论在理论还是实践上都还很不成熟，其主要问题（一）政府职能长期不明确（1