三标手册_生产经营管理_经管营销_专业资料

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1、三标体系－工程项目经营生产过程1经营生产过程策划1.1一般要求通过对工程项目的经营生产过程进行策划，识别可能存在的风险，规定这些过程、风险的控制目标、运行标准、监控标准以及所需资源。1.2经营生产过程的确定与控制策划公司组织经营生产过程的策划，并确保与管理体系的其他要求相一致（见4.1）。在进行策划时应充分考虑以下内容：a）经营生产目标，包括经营开发、工程质量、工期、职业健康安全、环境、成本与效益、技术创新等方面的目标和要求。b）所需的组织机构、人员及其职责和权限。c）识别并确定完成工程项目、实

2、现经营生产目标所需实施的经营生产过程及其活动（所需开展的主要工作），以及这些过程运行中可能存在的风险因素，包括环境因素、危险源及其风险。主要的经营生产过程包括：1）经营开发；2）工程设计与开发3）物资采购与管理；4）分包管理；5）项目施工生产策划与准备、项目施工生产实施过程和质量回访与工程保修。上述过程的顺序及相互作用见附录B。d）用于控制和管理上述过程及可能存在的风险所要依据的标准（包括技术标准、管理标准、作业标准等）和控制措施，以及突发事件事故的应急措施；e）作业人员、技术、施工设备与工艺装

3、备、资金等资源需求与配置；f）用于监控上述过程运行及其结果是否符合规定要求所需的验证、检查、测量、检验和试验活动，以及所需的检查验收标准和测量、检验与试验设备；g）信息收集与传递要求、与建设单位及其它相关方沟通方式、违规事件与突发事故的报告与处理；h）用于证实上述过程得到实施、结果符合规定要求所必需的记录。1.3环境因素、危险源及其风险的识别、评价和控制措施的确定1.3.1一般要求建立并保持《环境因素识别与评价程序》和《危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序》，规定风险识别、评价和控制措施确定的

4、程序、方法和职责，以确保：a）持续地对1.2条款所确定的经营生产过程中可能存在的环境因素、危险源及其风险进行识别、评价，确定所需控制措施，并确保识别、评价和控制措施的确定在活动实施之前、或影响有关活动的任何更改实施之前，主动地进行。b）任何控制措施均应在环境影响、健康风险发生之前得到实施。c）在建立环境和职业健康安全管理体系时，将确定的环境因素、职业健康安全风险及其控制措施纳入其中。1.3.2环境因素、危险源识别在有关活动或有关变更实施之前应进行环境因素、危险源识别。识别方法包括采用投入产出图、

5、现场调查或观察、隐患排查、查阅文件资料、以往事故事件信息的评审分析等。识别时应覆盖以下范围：a)所有的经营生产活动，包括工作场所内的常规和非常规活动（即正常和异常、紧急等状态下的活动）；进入作业场所的所有人员的活动；以及在工作场所附近或场所外能够控制的、可能对场所内和人员健康安全产生不利影响的有关活动。b)办公场所、施工生产场所、项目现场的生活场所内的设施、设备和材料，包括外部相关方提供的设施、设备和材料。c）工作场所外能够对工作场所内人员的健康安全生产不利影响的危险源（如自然灾害、相邻单位的活

6、动产生的危险源）。对于环境因素的识别，还应从大气污染、水体污染、土地污染、固废物、噪声污染、原材料与自然资源使用、植被与生态破坏、其它环境问题等方面来考虑。危险源辨识应辨识到可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态、行为；并考虑到工作场所内危险源的不同类别，包括物理类、化学类、生物类和心理类。在辨识、确定相关活动、设施设备、工作环境的危险源时，应考虑与人的适应性问题，如人员能力、行为和生理、心理上的局限性等。在施工生产过程中，应根据隐患排查结果，对环境因素、危险源进行补充。当方针、目标、施工过程、

7、设施设备、材料、作业组织等发生变更时，应重新识别。1.3.3环境因素、风险评价对于识别出来的环境因素、危险源，应及时进行环境影响、健康安全评价。a）对于环境因素，根据法律法规要求、相关方关注程度、地区性突出程度、是否涉及危险化学品、资源和能源消耗等进行评价，确定重要环境因素。b）对于危险源导致的风险，根据事故发生的可能性、相关人员暴露于危险环境的频繁程度、事故发生产生的后果、对企业造成的负面影响，以及法律法规的责任与义务等进行评价，确定风险级别——低度、中度、高度三级。对于具体项目健康安全风险的

8、评价，还考虑进场人员的行为、能力和其它可能的人为因素。1.3.4控制措施的确定a)根据重要环境因素、高中度风险的特点，从目标与管理方案、运行控制、应急预案等方面确定所需的控制。在确定或变更控制措施时，应考虑以下方面：1)对于重要环境因素，优先在源头上进行控制（源头控制），其次在过程中进行工程控制和管理控制（过程控制），最后考虑末端治理。2)对于职业健康安全风险，应按如下顺序考虑：消除；替代；工程控制措施；标志标识、警告和（或）管理控制措施、整体防护和个人防护。3)尽可能从目标与管理方案、运行控制