《土地资源管理》ppt课件

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1、内蒙古财经学院选修课程邮箱电话土地资源管理1一、课程内容1.土地管理学2.土地管理学的产生ⅰ土地管理学的产生是社会经济发展的需要ⅱ土地管理工作发展需要理论和方法的指导ⅲ科学工作者的探索和研究为其建立奠定了基础3.课程的主要内容土地与土地资源土地管理基本理论土地管理主要内容地籍管理（数量和质量）土地权属管理（产权与法律）土地利用管理（利用与监督）土地经济管理（效益与调控）二、参考文献1.张正峰,《土地资源管理学》,中国人民大学出版社，20082.陆红生,《土地管理学总论》,中国农业出版社，2007

2、1.《中国土地科学》，中国土地学会主办期刊（1987－）《中国土地》，《中国人口资源环境》，《资源科学》2.《中国国土资源报》－报道各个地方的研究与实践3.国土资源部网站：http://www.mlr.gov.cn住房与城乡建设部网站：http://www.cin.gov.cn中国土地学会网站：http://www.zgtdxh.org.cn/cms/default.htm第一章绪论第一节土地与土地资源第二节土地、人口、环境与可持续发展第三节土地资源管理5第一节土地与土地资源一、土地与土地资源的

3、涵义（一）土地的含义1.土地＝土壤2.土地指地球表面的陆地部分3.土地指地球表面的陆地和水面4.土地就是自然，包括地球表面的水、陆、空气等自然物，及光、热引力等自然力5.土地指一国领土范围内的全部土地土地是地球表面陆地和水域的总称，是一个空间概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。6（三）土地资产的含义（二）土地资源的含义土地资源是指于现在或可预见的将来，能够为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资产是作为财产的土地，指具有明确的权属关

4、系和排他性，并具有经济价值的土地资源。土地资源是人类生产生活的物质基础，当人类对它的需要越来越大时，土地资源出现稀缺现象，因而被一部分人当作财产而占有。财产的基本属性：有用性、稀缺性、可占用性和具有价值。第一节土地与土地资源7二、土地的特性土地资源管理学所研究的土地是有形的土地实体与无形的土地权利的统一体。土地具有资源和资产的双重内涵，土地同时具有自然属性和经济属性。（一）土地的自然特性1.土地是自然的产物；2.土地面积的有限性（节约利用）；3.土地位置的固定性（就地利用）；4.土地质量差异的普

5、遍性（因地制宜）；5.土地利用的持久性（持续利用）第一节土地与土地资源8（二）土地的经济特性1.土地供给的稀缺性；2.土地的可垄断性；3.土地用途的可转换性；4.土地的可改良性；5.土地利用的相互依赖性和外部性；三、土地的功能与地位1.土地的承载功能；2.土地的养育功能；3.土地的仓储功能；4.土地的景观功能；威廉·配第“劳动是财富之父，土地是财富之母”第一节土地与土地资源9第二节土地、人口、环境与可持续发展一、PRED问题的产生土地资源人口（数量与质量）自然供给需求人地矛盾Y利用资源追求效益经

6、济供给N提高利用率和利用效率粮食问题环境问题101978－2007年中国人口变化趋势第二节土地、人口、环境与可持续发展111998－2007年中国耕地总量变化趋势第二节土地、人口、环境与可持续发展第二节土地、人口、环境与可持续发展二、可持续发展1989年联合国环境署对可持续发展进行界定：可持续发展是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要能力的发展。其含义：一是:经济社会持续发展；二是：资源环境持续发展1.1994年率先制定《中国21世纪议程》，将可持续发展原则贯穿到各个领域；1996年正式将

7、其作为国家的基本发展战略；2.秦大河、张坤民、牛文元等，《中国人口资源环境与可持续发展》，建议50年全面达到中等发达国家可持续发展水平：2030实现人口数量和规模的“零增长”人口质量极大提高；2040实现能源资源消耗速率的“零增长”，社会财富极大提高；2050实现生态环境退化速率的“零增长”，生态质量和生态安全极大提高；13三、加强土地资源管理，促进可持续发展（一）树立可持续发展观（二）实现土地、人口、环境、经济的协调发展第二节土地、人口、环境与可持续发展（三）建立可持续发展的土地、人口、环境经

8、济组合运作模式1.使经济增长与恶化环境的土地投入相脱钩；2.实行以预防为主的环境政策；3.将土地资源利用的外部性内在化；4.实行有控制的人口转变；5.消除贫困14第三节土地资源管理一、土地资源管理的概念土地资源管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术等方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。主体－国家（国土资源部）客体－土地关系（人与人、人与地、地与地）方法－行政、经济、法