浅析新时期行政事业单位如何做好预算管理

浅析新时期行政事业单位如何做好预算管理

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时间:2019-07-21

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1、摘 要:行政事业单位的预算管理,是依据本单位制定的年度规划和经济发展目标与任务,对特定时期内的经济活动进行科学准确地分析与预测,并根据预测结果制定出相应的发展计划,从而对单位的各项经营活动进行有目的控制与指导,进行综合管理,使经济活动满足单位的发展要求。目前来讲,我国的行政事业单位在预算的管理制度方面很大程度上是继承了传统计划经济时代事业单位的预算管理模式,大体上还是执行了政府收支计划的方式。这样的方式很显然缺少现代化的预算管理手段,这就使得其预算管理缺少一定的约束力和控制力。所以,深化事业单位预算管理体制的改革是必然选择

2、.关键词:行政事业单位;预算管理;必然性;措施一、行政事业单位预算管理改革的必然性(一)能够更好地促进我国的经济发展,提升工作效率对于行政事业单位的预算管理制度改革,是我国行政事业单位财务管理制度的主要内容,如何通过构建科学有效的分配机制,有效的深化政府资源的配置,从而更加适应社会主义市场经济体制的繁荣,将在很大程度上推进我国政府的管理水平。(二)规范政府行为,推进依法理财理念从预算管理体制的要求上来看,政府的预算项目支出项目由财政部门进行制定和审核,审核的重点就是要加强预算支出的保障程度,按照预定的项目将资金进一步的进行

3、规范,从而实现预算的透明化分配。并且,要在这个过程中充分的进行监督,提高预算的合法性和约束性。在这个过程中,各部门必须要严格的执行预算制度,不能够随意的突破预算资金额度,这样就能够对政府的财务行为进行有效的规范。(三)规范政府支持,加强宏观调控对于行政事业单位的预算管理体制改革,将会更加有效的规范政府的财政行为,从而能够使得政府的财政支出结构得到优化,进一步的提高政府重点建设项目的财政支持力度,有效的保证政府财政支出中的重点项目扶持。政府通过对于财政预算体系的改革,能够更好地保证预算的执行度,有效的提高政府的资金利用率,防

4、止政府腐败现象的发生。(四)促进政府职能转变,提升管理水平政府的财务管理模式与市场经济体制相互结合。通过科学有效的预算管理体制,有力地推动政府的财政管理水平提高。预算的管理体制改革将能够有效推动政府的整个财务管理制度科学化和法制化。而政府的财务管理模式又能够有效地带动市场经济下企业财务模式的转变,这样就能够更好地促进社会主义市场经济体制改革。二、新时期下行政事业单位预算管理创新(一)提高单位预算管理的重视程度,科学的制定预算①政府要充分地重视预算管理体系的重要作用。预算的管理在很大程度上不仅仅是政府财务部门的工作重点,也是

5、单位内部有效实现内部资源整合和资源平衡利用的重要手段,只有不断地加强政府的预算管理,才能够有效地调动起单位内部的财务战略平衡,所以,要将财务的预算工作行程一个单位内部的系统性工程。②要合理地安排预算编制的时间。预算的编制最根本的就是要从单位的实际情况出发,同时还要充分地考虑单位所在系统的内部情况,在借鉴历史预算情况的基础上,对未来预算的情况进行预测。要满足单位的业务发展需求,充分考虑到单位本身的财力问题。③要优化预算编制的方法。在预算的编制过程中,要根据单位本身的人员情况、相关业务的发展需求等,充分的考虑人员经费、业务经费

6、等。在结合单位内部和外部因素、历史和未来因素的基础上,有效的对未来单位的经济发展情况进行预测,提高预算的科学性。(二)完善预算编制制度预算编制要在相关的规定基础上,依法有序的开展。要通过不断完善预算管理和编制的相关规范制度,努力制定良好的预算管理法律。同时,要严格的对预算制度的实行情况进行监督。按照用途、进度等方面,对项目进行拨款。同时,要强化预算实施情况的信息反馈,建立严格的预算使用报告制度。在日常的工作中推行政府采购制度,运用市场的方式将政府对市场单一的货币管理制度逐步地扩展到政府采购、政府雇佣等多种方式上。(三)推行

7、复式预算,保证单位收支稳定程度复式预算指的是将每年的预算经费,按照不同的性质,分别编制成为两个或者是两个以上的收支对照表。这样的话可以有效的将特定的预算收入来源充分的保障预算的支出项目。同事,加强两个收支对照表之间的联系,也能够使得对照表之间维持一种相对比较稳定的关系,保证政府财务状况的稳定性。实行复试的财务预算管理制度,能够有效地保证政府的财务预算监督职能,保证对于资金使用项目情况的监督,从而从制度的层面上彻底的杜绝两种不同性质资金相互挪占和混乱的现象,从而能够在根本生促进财务预算的约束能力。(四)培养财务预算人才,提高

8、财务预算编制质量行政事业单位预算管理工作需要有专门的财务人才进行,但是,当前在我国很多行政事业单位中,专门的财务预算编制人才比较少,这样的话就导致了相关工作必须要由其余部门的人进行兼职,或者是单位寻求外包的方式进行单位内部财务预算的编制工作。虽然这样在很大程度上减少了部门的开支,但是这不仅严重的影响了财

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