船舶安全管理工作

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1、浅谈如何抓好船舶安全管理工作摘要:随着水上运输业的发展，船舶安全事故呈现出增长趋势。针对水上运输安全现状，结合事故因果连锁理论，从“人—物—管理”系统的各要素着手，对船舶安全管理中存在的问题进行剖析，分析其存在的问题，提出针对性措施，指导做好船舶的安全管理工作，从而保障船舶航运安全。关键字：船舶航运安全安全管理0引言随着我国对外贸易的不断增长，水上运输业得到了快速发展，但是船舶航运的安全管理制度不健全、管理水平有限，导致其安全形式不容乐观，主要表现为各类水上安全事故。特别是自1999年“11·24”海难以来，各类水上事故频发，严重影响我水上运输业的发展，同时也给国家和人民生命

2、财产造成了巨大损失[1]。可以看出，安全问题已经成为制约我国水上运输业发展的重要因素之一。因此，对水上事故的规律进行研究并建立科学的船舶安全管理体系是十分必要的。1船舶安全管理的基本概念船舶安全管理是指围绕船舶性能、技术安全、货物安全及相关人员生命财产安全所进行的领导、组织和控制等一系列管理工作。广义的船舶安全管理还包括对海洋和河流的环境与生态保护[2]。船舶安全有其特殊情，一旦发生安全事故就会造成严重的经济损失和人员伤亡。因此，做好船舶安全管理工作是船舶管理的重中之重，有效的安全管理措施不仅能够预防各类安全事故的发生，还能够充分保障船员的生命财产安全和船舶设备的正常运行。2

3、船舶安全管理的影响因素由海因里希的事故因果连锁理论可知，人的不安全行为、物的不安全状态、管理不善等因素都会导致事故的发生，事故是人、物和管理等几种因素的多元联合效应函数，其表达式为A=f（Man，Machine，Management)[3]。对于船舶安全管理系统，船员属于“人”因素，船舶属于“物”因素，船舶管理属于“管理”因素。2.1“人”的因素我国著名船长贝汉廷说过这样一句话：“多大的风浪也不会让万吨轮船沉没，只有船本身的损坏才会沉船，也只有不懂大海的船长才会把船搞坏、搞沉。”由此可见人在船舶营运安全中的重要地位[4]。相关资料表明，80％的船舶航运事故都与人为因素有关。因

4、此，需要对船舶营运中的“人”的因素进行分析研究，针对潜在的风险及时采取相应的预防措施，从而有效降低事故发生率、促进船舶营运安全。“人”的因素主要表现在以下几个方面。一是船员整体素质不高。随着水上运输业的快速发展，船舶营运出现较大的用人缺口，多数船员都以临时聘用的形式上岗，没有经过系统培训，整体素质不高，经验不足，很难符合船舶安全管理的需要。尤其是遇到恶劣环境或突发事件，这类船员缺乏快速的应变反应能力，存在较大安全隐患。二是船员安全意识薄弱。随着科学技术的快速发展，船舶设备逐步实现了智能化和自动化，使操作更加简单便捷，这使得部分船员过于相信和依赖先进设备，从而忽略了应当具有的船

5、舶安全管理意识。三是心里因素的影响。心里特性包括视觉特性、反应特性、疲劳、兴奋与生理节律，这些特性会随着外界条件、时间先后而有不同的反映，从而影响对船舶的操控和对环境的判断。据海事资料显示，38%的船舶事故都与船员和驾驶员的心里因素有关，由此可知，心理因素对船舶的营运安全有着重要影响[4]。2.2“物”的因素“物”的因素主要指船舶设备的状态。设备因素也是影响船舶安全的重要因素之一，包括设备状况和设备管理两个方面，主要表现为设备老旧和维修保养不及时。一是设备老旧。通过对大量航运事故的分析可以发现，大多数事故中的船舶都存在设备老旧、基本安全设备不齐等问题。船龄大、安全性能等级低、

6、设备老化严重已成为影响船舶营运安全的重要因素。二是维修保养不及时。及时的维修保养是船舶设备正常运转的有力保证。如果船员安全意识薄弱，对船舶设备的日常维修和保养不及时、不到位，就会加速设备的老化，影响设备的正常使用。因此，设备的维修和保养也是影响船舶营运安全的重要因素之一。2.3“管理”因素管理学的新木桶理论认为，木桶盛水量的多少，不仅取决于最短的木板的长度，还取决于板与板之间缝隙的大小[5]。这在船舶安全管理上，一方面表现为安全管理机制是否健全，另一方面表现为监督执行是否到位。一是管理机制不健全。船舶安全管理的短板是缺少对事故发生规律的研究和更加科学系统的管理制度。安全管理制

7、度不健全，缺乏必要的专业人员和管理规范，将会导致事故责任不明、推委扯皮现象严重，一旦出现问题就无所适从，使船舶处于失控之中。二是监督执行不到位。制度的落实需要有力的监督、检查机制做保障，如果监督执行不到位，那么再健全的制度也形同虚设。制度就好比一块块木板，通过严格有效的监督执行措施紧密的结合在一起，若木板连接不到位，必然导致木桶松散漏水。同样，在船舶安全管理中，若监督执行不严、制度落实不到位有关，必然会产生各种安全隐患，导致船舶事故的发生。3解决措施就水上运输而言，其事故的预防与控制涉及船员的构成与素质