行政管理学广大专插本复习资料

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1、行政管理学第一章导论第一节行政管理与行政管理学（重点掌握）行政管理的含义：本书所讲的行政管理，主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。第二节行政管理学在中国（掌握）行政管理学在中国的发展：20世纪30年代即已引进的行政学，但在当时时代未产生广泛的社会影响，也未造成学科研究的强势，虽是新兴学科，但发育不全，步履维艰；解放初期的“行政组织与管理

2、”及其中断。20世纪50年代，高等学校院系调整和学科建设认识上的偏颇，行政管理学的有关专业和课程被取消，该学科的研究和传播也随之中断；改革开放以来的行政管理学。党的十一届三中全会开始了社会主义建设的新时期，随着经济建设的发展和改革开放的深入，行政管理的重要性和行政改革的迫切性日益明显的摆在人们面前，推动人们对行政管理学的重新认识，在往后的20多年里，我国行政管理在恢复重建的同时获得迅速和健康的发展。第三节建设和发展中国特色社会主义行政管理学（了解）行政管理学本土化的必要性：①行政管理本土化要求的提出，是合乎客观规律的事情。但是在

3、一般习惯上，常需要不断地提醒，有时甚至需要大声疾呼才能引起注意和予以重视；②马克思主义的普遍真理尚且必须同中国的具体实践相结合，那么对于引进科学需要中国化或本土化的问题，也就不言而喻了；③中国特色社会主义是理论联系实际的创新典范，全国人民正满怀信心继续为之努力奋斗，因此，行政管理学研究必须本土化的问题，也就迎刃而解了。第二章行政环境第一节行政系统与外部环境的互动分析（重点掌握）行政系统的界线：行政系统的界线是把行政系统从外部环境中分离出来，又把二者联系在一起，从而使之既相区别，又彼此关联的中介环节。行政环境：行政环境是指影响行政

4、系统生存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境。行政系统与外部环境的相互性：（1）行政系统适应外部环境的需要而产生：（2）外部环境的需要制约着行政系统及其价值观、目标、规模、结构与行为方式；（3）行政系统的物质要素-人财物，非物质要素-信息，都要从外部环境输入。第二节经济和政治环境对行政系统的影响（了解）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响:①生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质；②生产力发展状况制约行政系统功能的发挥和部门设置；③生产力的发展状况提供了行政系统运行的物质基础；④人口的发展状况影响着行政系统的发展

5、战略和人口管理功能。生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：①基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化；②具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式。政治环境对行政系统的影响：（1）国体直接决定行政系统的基本性质；（2）政体规定行政系统的具体形式和地位；（3）政党制度影响行政系统的稳定性和完善程度；（4）政治生活民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度（5）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态；（6）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位；（7）法律的完善化、科学化程度制约着行政体系

6、运转的协调、规范水平。第三节自然环境和国家社会环境对行政系统的影响（了解）自然环境对行政系统的影响：（1）地球环境影响人类文明的形成与发展，制约着行政系统的发展模式；（2）自然资源和国土面积影响各国总和国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础和功能发挥；（3）自然资源环境影响各国经济发展方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置和功能体系；（4）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况；（5）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。第五节创建良好的外部环境（掌握）创造良好的经济环境：（1）巩固、发展和完善社

7、会的基本经济结构；（2）建立、健全符合本国国情的经济体制；（3）充分调动一切人财物力，发展生产，提高人民的生活水平：①充分、合理地开发与利用自然资源；②合理开发与利用人力资源；③建立科学的微观控制机制；④建立科学的宏观调控机制。创建良好的政治环境：（1）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化与法制化；（2）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现；（3）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向；（4）大力推动法制建设。创造

8、良好的文化环境：①树立民主意识；②树立法律意识；③树立双向沟通意识；④树立政绩意识；⑤树立新的行政道德意识。（与民主行政相适应的行政道德标准：爱国、民主、服务、创新、廉洁）创造良好的民族环境：①坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯；②加强民族团