南京市玄武区自然灾害救助应急预案

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1、玄政办〔2017〕122号关于印发《玄武区自然灾害救助应急预案》的通知各街道、各委办局、各直属单位：经区政府同意，现将《玄武区自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。南京市玄武区人民政府办公室2017年11月12日-13-玄武区自然灾害救助应急预案一、总则（一）编制目的建立健全本区自然灾害应急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地组织应急救助行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定，确保辖区安全运行。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》

2、《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)《国家自然灾害救助应急预案》《南京市自然灾害救助应急预案》（宁政办发〔2013〕143号）《玄武区政府办公室关于做好突发事件应急预案修订工作的通知》等。（三）适用范围本预案所称自然灾害，主要包括水旱灾情，台风、冰雹、暴风雪等气象灾害；地震灾害，山体崩塌、滑坡等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害及其他异常自然现象造成人员伤亡和重大经济损失的灾害等。（四）工作原则-13-以人为本、快速救助，统一领导、分级负责，属地响应、联动应对。二、组织指挥体系（一）领导机构区政府成立自然灾害救助应急指挥部，统一指挥本行政区域内的救灾工

3、作。指挥长由区政府分管区长担任，副指挥长由区委办、区政府办主任、区民政局局长担任；指挥部成员由各有关部门和街道办事处负责同志组成。（二）办事机构区自然灾害救助应急指挥部下设办公室，办公室设在区民政局，作为日常办事机构。（三）现场指挥部发生灾情时，成立现场指挥部，负责现场灾害救助工作。现场指挥由区自然灾害救助应急指挥部委派。现场指挥部下设11个工作组，各工作组组成及工作职责如下：1.抢险组组长单位：区城管局成员单位：区公安分局、区人武部、驻区部队、民兵预备役部队、各街道办事处-13-工作职责：组织指挥受灾地区公安、民警、城市管理人员、民兵、预备役部队参加抢险救灾，帮助灾区恢复生产活

4、动和开展灾后重建工作。2.查灾核灾组组长单位：区民政局成员单位：区发改局、建设局、教育局、卫计局、各街道办事处等部门工作职责：迅速派出工作组，调查核实灾情，并在灾情发生后迅速及时将灾情上报市民政局，以后每日一报灾情的发展情况，待灾情稳定后，再汇总上报此次灾害过程核定后的灾情和救灾工作情况。3.灾民安置组组长单位：区民政局成员单位：区教育局、卫计局、各街道办事处工作职责：转移和安置灾民，组织群众开展自救互救。统计灾区伤亡人数，妥善处理死亡者的善后事宜。及时制定救灾款物分配方案，与有关部门共同承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救助工作，保障灾民的基本生活。4.资金保障

5、组组长单位：区财政局成员单位：区民政局-13-工作职责：根据区指挥部提供的灾害情况，从区自然灾害救济事业费预算等渠道中及时安排、拨付抢险救灾的补助资金和灾民生活救济补助资金，用于解决灾区群众生产生活困难，并对救灾款物使用情况进行监督检查，并及时为灾民发放救灾款物。5.医疗防疫组组长单位：区卫计局成员单位：市场监督管理局、区疾控中心及各社区卫生服务中心工作职责：组织紧急医疗救治队伍抢救伤病员，对重大疫情、疾病实施紧急处理，防止疫情、疾病传播和蔓延；保证饮水和食品卫生安全。6.后勤物资保障组组长单位：区商务局成员单位：区政府办、区民政局、区财政局、区物价局、区公安分局（消防）等部门。

6、工作职责：主要负责协调应急救灾物资的调配使用；做好应急救灾物资的运输供应工作；组织、疏散群众；保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。7.恢复重建组组长单位：区发改局成员单位：区建设局、区民政局、区卫计局-13-工作职责：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案；协助有关部门做好灾后群众的生产生活等工作；灾情稳定后，负责做好善后移交工作。8.治安保卫组组长单位：区公安分局成员单位：区城管局、各街道办事处工作职责：组织公安干警加强灾区社会治安管理和安全保卫，维持社会秩序，预防和打击各种违法犯罪活动

7、，保障抢险救灾工作顺利进行。事先拟定重灾区特别管制措施，灾后迅速报批，公布和执行。协助有关部门组织灾区群众紧急转移。9.宣传报道组组长单位：区委宣传部成员单位：区民政局工作职责：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作；在区应急指挥部领导下统一向社会公布受灾信息，及时、准确、客观、全面向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。10.灾害损失评估组组长单位：区民政局成员单位：区建设局、教育局、卫计局等部门工作职责：认真组织灾情核查工作，重点核查因灾害造成房屋倒塌损坏、人员伤亡等损失。根