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2019食品药品监督管理局年度依法治理工作的自查报告

'2019食品药品监督管理局年度依法治理工作的自查报告'
食品药品监督管理局年度依法治理工作的自查报告  县依法治县领导小组办公室:  根据XX办【20XX】17号和古法组办【20XX】11号文件精神,我局结合自身实际,认真贯彻落实依法治县工作,现将本年度食品药品依法治理工作报告如下:  一、大力推进依法执政  (一)深化会前学法用法。我局建立领导干部会前学法制度,充分发挥领导干部学习法律的表率作用,增强领导班子及其成员依法行政意识,不断增强食品药品依法治理的能力和水平。  (二)推进依法决策。建立健全重大决策终身追责及责任倒查机制,落实行政决策监督制度、行政处罚案件审核制度、重大案件集体讨论制度等,深入推进法律顾问制度,确保重大决策法律咨询、法律支持。  (三)严格规范公正文明执法。一是严格执法资格和执法证件管理,推进已办证人员年审以及新进执法人员执法证办理工作,目前有72人持有执法证件;二是严格按照《行政处罚法》和《食品药品行政处罚程序规定》规范执法流程、执法文书;三是进一步规范行政执法自由裁量权,严格按法定程序办事;四是推进“两法衔接”机制,召开衔接会议,向公安机关移送犯罪案件2起,严厉打击食品药品犯罪。五是建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,编制抽查事项清单,加大监管力度。  (四)深入推进部门信息公开。一是我局在网站上提供办事指南、食品药品法律法规查询途径、近期工作开展情况、投诉信箱等,落实便民原则,畅通投诉渠道,切实回应群众诉求。二是开展行政权力事项清理,共清理出行政权力事项501项:其中行政审批(行政许可)3项;行政处罚469项;行政强制10项;行政检查3项;行政奖励5项;其他行政权力11项。清理结果将通过部门网站进行公开。  二、全面推进“法律八进”  我局结合食品药品法律法规和安全知识普及,制定年度“法律八进”方案,明确工作要求。一是将领导干部带头学法与个人学法结合,在机关内部深入开展学法活动,营造良好学法氛围;二是将依法治县宣传与普法教育相结合,在全县范围内开展食品药品法律法规宣传;三是将日常宣传与重大节日宣传相结合,深入乡村、社区开展普法活动;四是将食药行业专项培训与法制讲座相结合,推进法律进企业。  三、积极开展创建国家食品安全城市工作。  制定了《XX县创建国家食品安全城市工作方案》,组织召开了创建国家食品安全城市动员大会。县政府与各乡镇及相关职能部门签订了创建国家食品安全城市工作目标责任书。结合《泸州市创建国家食品安全城市评价标准及任务分解表》,将创建任务细分,明确落实到各个单位、各个领导和责任人的头上,完成了《XX县创建国家食品安全城市工作任务清单》。根据创建工作要求,我局制定了《创建国家食品安全城市工作方案》,动员广大干部职工和公众参与公开征集创建国家食品安全城市宣传标语活动,集智汇力。  四、推动食药依法治理  (一)落实食品药品生产经营者主体责任和行业监管责任。  一是严格落实食品药品准入制度,严禁不符合经营条件的从事食品药品经营。二是严格落实食品药品出厂检验制度,杜绝问题食品药品流入市场。三是严格落实食品药品及原材料的进货查验登记制度,准确掌握食品药品的详细情况,保证所生产经营的食品药品无质量问题。四是鼓励引导有条件的食品药品经营者分类成立XX挂面、麻辣鸡、赶黄草等行业协会,指导其强化自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的功能。  (二)建立覆盖全过程的食品药品安全监管制度,建立跨部门、跨区域的联动执法长效机制。  一是落实监管责任。与各乡镇签订食品安全责任书,明确监管任务。与食品生产经营户签订食品安全责任书,强化诚信意识。二是整合监管力量。将稽查大队分为五个中队,划分责任区域,负责指导、协助区域内食药监所开展食品药品安全日常监管及违法违规行为查处。三是健全监管制度。制定有关白酒、XX挂面、卤肉制品规范生产经营的监管工作方案,发布有关指导农村群体性聚餐、餐饮环节“明厨亮灶”经营、食品生产加工分级分类监管的工作指导意见,规范食品行业管理,进一步提升科学、法治管理水平。  (三)加强食品药品安全生产、检测和监管能力建设,推动食品原产地可追溯制度和质量标识制度建设。  一是加强培训力度。县食药监局组织开展业务培训和执法培训。完成专业法律知识考试。二是加快乡镇食药监所标准化、规范化建设。目前,15个食药监所标准化、规范化建设顺利通过市食药监所验收,向监管所发放激光打印机、录音笔、现场执法影像记录仪等器具,配齐配强执法装备。三是完成GSP认证工作。根据市局要求完成新开办药店、变更及换证企业的踩点、初审和验收工作。  (四)深化食品药品专项治理和日常执法,抓好酒类行业治理和酒类知识产权保护,维护“泸酒”良好声誉。  进一步强化日常监管。食品领域,共出动执法人员近2500人次,检查经营户6000多户次。免费发放给食品生产经营户进货、销售台帐2300多本,规范上墙各种食品安全管理制度。一是加强对学校食堂食品安全监管。开展春秋季学校食堂食品安全专项检查。二是开展农村聚餐备案管理指导工作。截至目前共指导群体性聚餐1268户次,32815桌次,280604人次。三是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。开展元旦春节、五一等节假日期间食品安全专项检查,全面排查各类餐饮食品安全隐患;开展“双沙菜花节”、“两会”、“大寨踩山节”、“中高考”等重大活动餐饮服务环节食品安全保障。四是打造旅游特色餐饮品牌。与县文旅局、县农业局、县工商质监局、县物价局、各乡镇人民政府、县旅游协会、县餐饮协会等单位共同组成的“XX旅游特色餐饮促进小组”,目前已经召开了推进会完成了我县地方特色餐饮品牌推广的前期工作。五是开展“明厨亮灶”工作,截止目前,完成了227家。药械领域,共出动执法人员200余人次,检查药品生产企业8家次。一是强化特殊药品监管。我县有二类精神药品批发企业2家,按要求进行了季查制,重点检查药品购销渠道、保管储存情况、制度是否完善、账目是否相符并定期按要求上报、购买方资质审查情况以及不良反应事件上报情况等。加强对蛋白同化制剂、肽类激素批发企业的监管,保证蛋白同化制剂、肽类激素的合理使用。并对XX县社区药品治疗维持中心进行了2次检查。至今,对辖区内的3家特殊管理药品批发企业,4家连锁公司按季查制进行了检查,对160余家药品零售门店进行了日常检查(销售品种为含麻黄碱复方制剂)。二是加强中药饮片日常监管。共检查中药饮片经营企业200余家。  进一步加强专项整治。一是白板猪肉专项行动。食品药品监督管理局牵头,联合公安局、畜牧局、农业局等单位,联合执法,重点围绕农贸市场开展白板猪肉专项整治活动,严厉打击私屠滥宰和未经检验检疫猪肉上市的违法行为,截至目前,查处病死猪肉、未经检验检疫猪公斤,当场处罚2起。二是扎实开展肉类及肉制品专项整治。对肉制品生产企业和小作坊开展检查,检查企业2家、小作坊24家,责令整改22家,当场处罚2家;对城区农贸市场卤肉制品、县城内麻辣鸡加工点80余家经营户进行了检查,指导落实主体责任,加强原辅材料进货把关和完善台账记录。三是扎实开展白酒的专项整治。共计检查白酒生产经营单位342户次,抽检22批次,快速检测8
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