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试论西安城市地域结构演变的主要特点

'试论西安城市地域结构演变的主要特点'
试论西安城市地域结构演变的主要特点 赵 荣 (西北大学城市与资源学系,710069) 提 要 本文论述了唐代 (618 —907A. D)以来西安城市地域结构的主要演变特点。 指出,在西安城市发展的1300多年中,城市地域结构的变化,主要表现在以下四方面: (1)城市规模从大到小,再到大,发生了曲折变化 ; (2) 行政职能区发生了由集中向分散, 再到相对集中的转变; (3)城市经济职能不断强化,商务用地渐成体系; (4)居住区具有 从专门向混合,再向分离的转变趋势。 关键词 西安城市 地域结构 演变 自从隋唐在西安建立国都以来,西安城无论是作为大唐帝国的首都,还是作为地区政权的统治中 心,其城址一直在唐城的基础上发展变化绵延至今达1300多年。 它不仅代表了区域文明的悠久历史,也 为我们认识中国城市地域结构的演变,提供了重要的实证资料。 1995年笔者曾在拙文《关中中心聚落地域结构的形成与演变》中提到:“如果从城市职能着眼,西 安城的职能变化可以唐末为限,分两个阶段。前期经历了由‘王室营垒’向封建城市体系的转变;唐以 后,则表现了向工商城市方向转变的明显痕迹。与之相应,最显著的变化是城市商业区的位置移动,以 及规模的扩大” 。本文试结合文献资料及实证调查,就唐 (618 ~907A. D)以后西安城市地域结构演变 的主要特点加以探讨。 我们认为,唐代以来,在西安城市发展的1300多年中,西安城市地域结构变化的特点,主要表现 在以下四方面。 1 城市规模的“U”型曲折发展 西安城市发展和城市用地规模变化,总体呈上升扩大趋势。但实际上,却经历了“U”字型曲折增 长过程(图1、图 2) 。 图1 西安城市规模变化示意 图2 西安城市地域规模演变示意 第13卷 第3期 1998年9月 人 文 地 理 HUMAN GEOGRAPHY Vol . 13,No. 3 Sept. 1998 隋唐定都西安,建设长安城,其城以今西安市旧城为中心,向南展开,略呈长方形。外城西南至木 塔寺,东南至曲江池,城市面积达84km 2。而自唐末, 长安城便失去作为国都的特殊地位,只是作为甘 陕二省或陕西省的首府存在,唐所建立的巨大城市便开始明显缩小。 唐末战乱,天 元年, 904年A1D)正月,军阀朱温强迫唐昭宗迁都洛阳,强拆长安宫室及民间庐 舍,使一代名都顿成废墟。当年三月韩建出任佑国军节度使,开始对长安城进行改建:他去掉原来的宫 城和外郭城,重新修建子城(即皇城 ), 在皇城基础上建成“新城”,作为佑国军治所。同时在城外东西 各建一座小城,作为长安、万年二县县治。据实测该城面积约512km 2, 仅及唐长安城的1?16。以后直 至宋元,长安城虽名称几易,或称京兆府城、奉元路城,但其城市规模、格局均无大变化。 明代改长安城为西安府城,洪武七年 (1374A 1D)驻宋西安的长兴侯耿炳文等为加强西安城的军事 防御能力,重修西安城墙时,南墙、西墙保持原址不变,北墙和东墙各向外延伸了1?4。使城区面积比 韩建所筑新城约增加了1?3。同时,由于将长安、咸宁二县治延入城内,为弥补咸宁县城区面积较少, 又在东门外修建了东郭关城,使全城面积扩大为814km 2。 清代(1644~1911A1D)沿用明西安城规模,风貌基本不变,只是在城西、北、南门外加筑了郭城, 使城市面积达到11km 2 左右。 民国时期(1912~1949A1D ), 随着陇海铁路的开通,以及民国政府“以长安为陪都,定名西京” 的 发展计划 (1932A 1D)和抗战期间沿海企业内迁,西安城内、城外近代企业用地都有发展,特别是北城 外火车站附近的公用建筑、东郊电厂、医院等建设,使民国末期西安城市面积约达13km 2。 对西安城市规模发展影响最大的是1949年以后的新中国,在不到50年的时间内,西安城市规模就 由原来的10多km 2, 迅速扩大148km 2。期间约经历了三个阶段: 一是五十年代的大发展时期;二是六 七十年代的缓慢发展时期;三是八十年代以来的再发展。在第一时期,由于国家重点投资进行产业和城 市建设,西安建成了以旧城(西安府城)为中心,东有纺织城、西有电工城,南为文化城的职能明确、 规划宏伟的“品”字型城市新格局,城市面积到1961年时达到91km 2。第二时期, 主要围绕旧城外几 大职能区扩充建设,并完善了北郊仓储等职能区建设。自八十年代改革开放以来,西安城市建设进入第 三时期,城市建设主要表现为对旧城西南以高科技电子为特色的西安高新技术产业开发区、 北郊西安经 济技术开发区的建设,使城市建设规模发展到148km 2 (1995A 1D)。 2 行政职能区由绝对集中向分散和相对集中的转变 西安城无论是作为全国首都,还是区域中心,其政治地位、行政职能都十分清楚和重要,除唐代长 安城作为国家首都是国家政治和地区中心外,五代宋以后它仍然是多级政权的中心所在。如宋代,长安 城即是京兆府治所,又是永兴军路治所;元代,它是奉元路城,又是陕西行省、陕西行御史台衙署治所; 明清其既为西安府治,又为陕西布政司、巡按察院、都察院治所,还是永兴等多个郡王府和镇国将军府 所在,以及咸宁、长安二县治地。就是1949年后,西安城仍是多级管理机构所在,如建国初的西北局、 陕西省、西安市治所等。 这些行政机构不仅在城市土地利用方面占相当比重,而且在机构的空间分布变化方面, 1300多年 来,经历了一个由集中向分散,再向相对集中区转化的演变过程(图 3) 。 唐代将统治机构集中安置于封闭的皇城之内,可谓中国古代城市布局传统的典型体现(图 3A )。唐 以后,西安城不仅规模缩小,城内行政机构的区位也开始趋向分散,在城内一些重要区位自由布署。如 宋元时期,地区最高行政机构永兴军路、 京兆府治等,只是相对集中在城内东西大街与安上街交汇地段, 而且已无围墙专门圈定范围(图 3B )。明代,城内官府层多繁杂,因此用地很大。除秦王府等外,行政 管理机构基本沿东西大街两侧分布,面积几占城区1? 2 ( 图 3C )。满清入主西安后,从北门到钟楼,再 到东门修墙,在城东北区筑成满城,专供满清贵族和八旗兵驻扎,并在城内东南部修筑南城供汉军驻防, 军政用地面积占全城1?3。而行政区主要置于城西区,以鼓楼为中心,南北对称以总督署(南院)和巡 62人 文 地 理13卷 抚衙门(北院)为首,成为一个相对集中的官署区(图3D)。新中国建立后,拆除满城,并利用城内八 旗教场建省政府机关区,以旧北院、南院及其附近为市府机关区。在城北区以北大街为中心形成左右对 称的行政职能中心(图 3E )。民国建立后,一方面沿用旧的行政区,以南北二院为市党政机关中心,以 新城为省府机关外,还利用没收房产等,在城内布置了省市机关的财政、水利、园林、土地等领导部门。 形成了今天西安市行政组织用地在空间分布相对集中的特点(图 3F )。 图3 西安城市行政商务中心演变示意 3 经济职能的强化与商务用地的合理化发展 中国古代城市长期以来,其主要职能在于“王室营垒”和“政治中心”的作用。经济职能一般居于 次要地位。但从唐代开始,城市的经济职能却开始不断强化,并向工商用地合理化方向发展。 311 唐长安城商务区的传统与突破 唐长安城在商业
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