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英国的城市规划法规体系及其对中国的借鉴之处

'英国的城市规划法规体系及其对中国的借鉴之处'
同济大学建筑与城市规划学院 硕士学位论文 英国的城市规划法规体系及其对中国的借鉴之处 姓名:徐大勇 申请学位级别:硕士 专业:城市开发与规划管理 指导教师:唐子来 20020601 英国的城市规划法规体系及其对中国的借鉴之处摘要 摘要 本义从英国城市规划体系出发,对英国现行的城市规划法规进行了比较详细 的评述。并在对中英两国城市规划法规作出比较研究的基础上,提出了对中国城 市规划法规体系的一些借鉴。 英国是世界上较早对城市规划立法的国家之一。从1 9 0 9 年第一部城市规划法 颁布开始,英国的城市规划法规体系经历了近百年的历史演进,不断适应社会、 经济和政治的需要,现在已经逐渐成熟。它包括规划核心法、附属法规、规划专 项法和规划相关法四个组成部分,其中核法及其附属法规是整个规划法规体系的 核心。本文主要针对这个核心部分展开介绍和讨论。其中对于规划法规内容的介 绍主要是在前人的研究和英文文献的基础上进行整理和归纳而成,主要包括规划 行政机构的设置及职责范围、发展规划的编制程序及内容、开发控制的程序及内 容、规划执法、规划赔偿几个部分。 对比中英两国的城市规划法规体系,本文从立法理念、法律层次及规划法规 的结构和内容几方面进行客观的分析,指明两者的区别。分别采用“管理论”与 “控权论”以及相对应的“实体行政法”与“程序行政法”是根本的差异。 最后,本文以比较为出发点,总结出英国城市规划法规体系对中国的借鉴之 处。 徐大勇 2 0 0 2 年6 月1 2 日 礁艘蛾丛鱼丛型型卫遁型K 丛塑竖S 墼E 基基基丝堡! Q £盟! 盟△ 墨堕M 丛丛Y S u m m a r y ● B e g i n n i n gf r o mt h eB r i t i s hp l a n n i n gs y s t e m ,t h i sa r t i c l em a k e sd e t a i lc o m m e n t so nt h e c u r r e n tp l a n n i n gl a wi nt h eU K ..I ta l s od r a w ss o m er e f e r e n c e sf o rC h i n e s ep l a n n i n gl a ws y s t e m o nt h eb a s eo fc o m p a r a t i v es t u d yo nu r b a np l a n n i n gl a wo fb o t hc o u n t r i e s . B r i t i s hi So n eo ft h ec o u n t r i e st h a te s t a b l i s hp l a n n i n gl a wm o s te a r l yi nt h ew o r l d .S i n c et h e p u b l i s h i n go ff i r s tp l a n n i n gl a wi n 19 0 9 ,t h ep l a n n i n gl a ws y s t e mo fB r i t i s hh a se x p e r i e n c e d h i s t o r i ce v o l u t i o nf o rn e a r l yo n eh u n d r e dy e a r s .A d a p t i n gi t s e l ft Os o c i a l ,e c o n o m i ca n dp o l i t i c a l r e q u i r e m e n t s ,i ti sm o r ea n dm o r es o p h i s t i c a t e d .T h ep l a n n i n gl a ws y s t e mc o n s i s t so ff o u rp a r t s , i .e .n u c l e a rp l a n n i n gl a w ,s u b o r d i n a t el a w ,s p e c i a lp l a n n i n gl a wa n dr e l e v a n tl a w ,a m o n gw h i c h , t h en u c l e a rp l a n n i n gl a wa n di t ss u b o r d i n a t el a wa r et h ec o r eo ft h ew h o l ep l a n n i n gl a ws y s t e m . I n t h i sa r t i c l e ,m o s ti n t r o d u c t i o n sa n dd i s c u s s i o n sa r em a d et ot h i sc o r ep a r t .I n t r o d u c t i o no f p l a n n i n gl a wi sm a i n l ys o r t i n ga n ds u m m a r i z a t i o nb a s e do ns t u d ya c h i e v e m e n t sa n dE n g l i s h l i t e r a t u r em a d eb yp r e d e c e s s o r s ,i tm a i n l yc o n s i s t so fs e v e r a lp a r t si n c l u d i n gs e t u po fp l a n n i n g a d m i n i s t r a t i v eo r g a n i z a t i o na n dd e f i n i t i o no fd u t i e sa n dr e s p o n s i b i l i t i e s ,p r e p a r a t i o np r o c e d u r e a n dc o n t e n to ft h ed e v e l o p m e n tp l a n ,p r o c e d u r ea n dc o n t e n to fd e v e l o p m e n tc o n t r o l , e n f o r c e m e n ta n dp l a n n i n gc o m p e n s a t i o n . C o m p a r i n gt h ep l a n n i n gl a ws y s t e mo fB r i t i s ha n dC h i n a ,t h i sa r t i c l em a k e so b j e c t i v e a n a ly s i so ns e v e r a la s p e c t ss u c ha sl e g i s l a t i o ns t r a t e g y ,l a wl
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