开展扫黑除恶专项斗争实施方案

开展扫黑除恶专项斗争实施方案

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1、开展扫黑除恶专项斗争实施方案为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,根据《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(X发〔XXXX〕3号)和省、市、区扫黑除恶专项斗争实施方案的部署要求,结合我局的实际,现就全系统开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案.一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层"拍蝇"结合起来,把扫黑除恶和加强基层

2、组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为建设繁荣安康宜居文明新淮安创造良好的社会环境.二、基本原则--坚持党的领导、发挥政治优势.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程.--坚持专群结合、依靠群众.充分发挥政法机关主力军作用,建强专门队伍、用好科技手段,广泛发动和紧紧依靠群众,打一场扫黑除恶的人民战争.--坚持综合治理、齐抓共管.明确各单位职

3、责任务,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成强大工作合力.--坚持依法严惩、精准打击.突出打击重点,依法严厉打击,确保打准打狠,扫出声威扫出实效,贯彻宽严相济刑事政策,最大限度减少社会对抗、促进社会和谐,取得最佳法律效果和社会效果.--坚持标本兼治、源头治理.集中时间、集中力量,坚决打击欺压百姓、危害一方的黑恶势力,加强长效机制建设;立足长远、注重治本,着力解决诱发、滋生黑恶势力的源头性、根本性问题.三、目标任务通过三年不懈努力,实现"三个明显提升"的目标,即:黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得以根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到有效整治,人民群众安全感、满意度

4、明显提升;黑恶势力"保护伞"得以彻底铲除,软弱涣散基层组织得到有效整顿,基层组织建设得到加强,基层社会治理能力明显提升;防范打击涉黑涉恶违法犯罪长效机制得以全面建全,责任明确、齐抓共管的工作格局有效建立,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平明显提升.四、斗争重点专项斗争中,重点打击以下4类黑恶势力犯罪:一是威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;三是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;四是在建筑工程、交通运输、水产养殖等行业、领域,强揽工程

5、、恶意竞标、非法占地的黑恶势力;同时,深挖黑恶势力"保护伞",坚决做到黑恶势力"关系网""保护伞"一个不留.五、实施步骤扫黑除恶专项斗争启动后,各单位要迅速行动,切实抓好各项措施落实.2018年:专项斗争推进年.坚持以打开路、重拳出击,动员发动各方面力量,发现打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪,深挖彻查"保护伞",坚决铲除坐大成势根基,以强有力的整体打击态势,全面掀起斗争高潮,积极营造强大声势,有效遏制黑恶势力违法犯罪突出问题,在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围.2019年:重点问题攻坚年.对重点案件、重点问题、重点地区,深化专案侦办、专项整治和挂牌督办等专门举措,紧

6、盯不放、攻坚突破,以重点突破之功收推动全局之效;对已侦破案件循线深挖、逐一见底,破案除根,坚决予以毁灭性打击,彻底铲除黑恶势力犯罪赖以滋生的空间和土壤,以斗争实际成果进一步提升人民群众安全感、满意度和获得感.2020年:长效机制建设年.坚持边打边建、固化经验做法,建立健全涉黑涉恶线索摸排、部门协作配合、基层基础建设、"保护伞"铲除等长效机制,充分凝聚各单位工作力量和资源,有效遏制黑恶势力滋生蔓延,确保工作成效经得起人民认可、历史检验,全面取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利.六、严厉惩治黑恶势力犯罪(一)广辟线索渠道.各单位要切实把排查线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基

7、础来抓,广辟拓展线索渠道,全方位、拉网式排摸线索,做到底数清、情况明,有的放矢落实打防措施.加强对近年来土地信访涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索.建立健全群众举报、滚动排查、移送转递、预警发现、动态管控以及初案黑恶背景审查等制度,全面获取黑恶犯罪线索.要发挥新闻媒体监督作用,深入开展明察暗访,切实深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力犯罪线索,建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制,努力做到每条线索都有结果.(二)依法精准打击.坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力犯罪的严打高压态势,认真贯彻"两高两部"《关

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