乡2019年秋季秸秆禁烧工作实施方案

乡2019年秋季秸秆禁烧工作实施方案

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时间:2019-08-21

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1、乡2019年秋季秸秆禁烧工作实施方案为切实做好秋季秸秆禁烧工作,有效防治大气污染,防止引发火灾,确保省道、高速公路等交通干线的畅通,保障全乡人民良好的生活和工作环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和市县关于秸秆禁烧工作有关规定,结合我乡实际,特制定本方案.一、指导思想以科学发展观为指导,按照"标本兼治、疏堵并举"的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合,全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合,明确责任,周密部署,部门联动,狠抓落实,确保高质量完成秋季秸秆禁烧工作.确保圆满完成秋季秸秆禁烧"不着一把火,不冒一股烟"的目标,争取国

2、家卫星监测零着火点.二、工作步骤(一)宣传发动阶段.协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组,抽调精干力量,深入各村开展工作;采取多种形式,大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义,教育广大农民群众提高环境保护意识.(二)全面禁烧阶段.各村、有关部门要各负其责,进入实战状态,坚持24小时巡回检查,全力投入到秸秆禁烧工作中去,防止发生秸秆焚烧现象.(三)考核验收阶段.乡组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收,并将考核结果通报全乡,列入年终考核目标,作为评先评优的依据之一.三、保障措施(一)深入广泛开展宣传发动.要采用多种形式,加强对秸秆禁烧工作

3、的宣传,教育群众自觉参与秸秆禁烧工作,营造浓厚的舆论氛围,真正做到家喻户晓,人人皆知.1、各村要召开各种会议,大力宣传禁烧工作的各项政策,要利用平安互助网建设配备的高音喇叭,广泛宣传,增强广大群众保护环境的观念.2、各村要在村主要路口悬挂2条以上的秸秆禁烧宣传横幅,每个自然村张贴禁烧标语10条以上,每户都要发放秸秆禁烧宣传彩页.3、乡要录制秸秆禁烧宣传磁带,组织三辆宣传车分片巡回宣传.4、由乡中心学校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动,各村学校由包村领导亲自讲授.继续开展"小手拉大手"活动,让学生做秸秆禁烧的宣传员.5、办公室要及

4、时编发秸秆禁烧简报,通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例.(二)完善应急机制.乡村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案,乡村要成立应急分队,每村应急分队5人以上,昼夜值班,确保发现火点,能迅速赶赴现场,及时控制火势.农机部门要抓好农机安全作业,电力部门要认真排查农用线路的安全隐患,避免因用电问题引发火灾.(三)加强综合利用.要及时消除积存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆,并及时组织外运.零散秸秆要集中堆放,堆放点与道路、树木、电力线路等敏感点要保持一定距离并落实好安全防火措施.通过多渠道解决农民秸秆出路和问题,有效地消除焚烧秸秆

5、隐患,缓解禁烧工作压力,为农业的可持续发展和农民增收致富创造条件.(四)加强督查,加大打击.乡成立秋季秸秆禁烧总督查组,负责全乡秸秆禁烧工作的督查,各分指挥部成立一个督查组,负责本辖区村委的秸秆禁烧工作.各督查组要深入田间地头昼夜督查暗访,督促指导禁烧措施的落实,及时查处焚烧行为,消除焚烧隐患.同时,设立举报电话,24小时受理群众举报,并及时赶赴现场处理.(五)严惩全乡第一把火.各村要对禁烧工作严防死守,凡因工作不力,首起被县、乡督查组认定的着火点,罚村1000元,支部书记在全乡大会上作检查,并通报全乡,年底目标考评扣10分.包村干部罚款2

6、00元,包村领导在班子会上作出深刻检查.(六)严格奖惩.各村是秸秆禁烧工作的责任主体,要建立完善秸秆禁烧工作目标管理责任制,制定和完善考核奖惩办法,严格奖惩措施,强化责任追究.乡政府将严格按照"有烟必查、有火必罚、有灰必究"的要求,实施考核考评,落实奖惩措施.对措施不力,发现焚烧痕迹或点火现象,按照每堆罚村500元(一亩按10堆火计算),每堆扣村年终目标考评2分,被县通报一次、乡通报两次的,年底村支书作为基本称职处理,工资标准、各种评先评优与此项工作挂钩;每发现一堆着火的,罚包村干部100元,发现两堆的,除罚款外,给予包村干部党政纪处分;对

7、因焚烧秸秆造成重大火灾事故、被媒体曝光造成严重影响或被县追究党政纪责任时,由包村领导承担.四、加强领导,明确责任加强领导.为加大对此项工作的领导,乡里成立了以书记为政委、乡长为指挥长,其他班子成员为副指挥长的秸秆禁烧指挥部,下设21个分指挥部,负责对本辖区内秋季秸秆禁烧的督促指导工作.实行机关干部包村、村干部包组、组干部包地块的"三级联动"制度,构筑禁烧工作网络,把责任落实到田间地头,落实到具体人.各村要成立秸秆焚烧指挥部,支部书记对本村秸秆禁烧工作负全责,乡包村干部、村组干部和各村突击队员,要保证通讯畅通,深入村组地块,全方位、全时段、高

8、频率、高强度,严防死守、严格监控,昼夜值班,一旦发现焚烧现象,迅速出击,及时补救,确保圆满完成秋季秸秆禁烧目标.

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