县水利系统“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案

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1、县水利系统"防风险除隐患保平安迎大庆"攻坚行动实施方案为深刻汲取近期各地安全事故教训,进一步深化安全风险隐患"双重预防体系"建设,有效防范遏制各类安全事故发生,确保建国70周年全县水利系统形势稳定,根据县政府安委会统一安排,水利局决定自2019年7月至10月,在全县水利系统开展"防风险、除隐患、保平安、迎大庆"攻坚行动(以下简称"攻坚行动"),特制订本方案.一、指导思想和工作目标认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述,以坚决防范和遏制各类安全事故为目标,以强化落实安全责任为主线,

2、以推进"双重预防体系"建设为抓手,以排查治理重大隐患和风险为重点,坚持问题导向和目标导向,集中精力、人力、物力,突出重点领域和重点部位,坚持企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,通过严密的安全监管、严格的执法检查、严厉的惩戒处罚,防范化解安全风险,有效消除安全隐患,确保全镇安全生产形势持续平稳,为建国70周年大庆营造安全稳定的良好环境.二、范围和重点重点是水利在建工程、运行工程、河道采砂、农村水利、水土保持、农村水电、勘察(测)设计、农村地区枯井、河塘、水文监测、水利旅游和人员密集场所等.目前正值

3、主汛期,突出检查汛期安全生产工作.(一)水利生产方面1.安全生产管理责任落实情况.重点检查水利生产经营单位主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员情况,保障安全投入等情况.2.安全生产管理制度建立和执行情况.重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施"三同时"制度情况;汛期安全值班值守制度落实情况.3.安全

4、风险管控情况.重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对工程度汛薄弱环节、存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况.4.隐患排查治理情况.重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各类检查和自查等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范责任和措施落实情况.5.应急管理情况.重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,

5、组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况.(二)水行政监管方面1.安全生产责任制落实情况.重点检查建立安全生产责任体系,落实直接管理和行业监管责任,强化安全生产责任措施情况;安全生产监管机构和队伍建设情况;汛期安全生产责任分解落实情况.2.安全监管制度措施落实情况.重点检查开展安全生产监督检查,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为情况;检查重大水利工程建设安全生产巡查制度落实情况;针对汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐

6、患排查治理情况;重大事故隐患挂牌督办情况;安全生产应急管理和事故督导管理情况.3.深入开展专项治理情况.重点检查汛期安全生产检查、水利行业涉及危险化学品安全综合治理、水利行业电气火灾综合治理等开展情况.三、时间步骤此次"攻坚行动",按照县政府安委办统一部署和要求,具体分三个阶段进行:(一)安排部署阶段(7月16日至7月20日):根据省、市、县政府领导对开展"攻坚行动"的批示要求和本通知精神,制定实施方案,进行安排部署和动员宣传,明确工作责任和具体分工.(二)集中排查整治和执法检查阶段(7月21日至10月中旬):

7、开展风险隐患集中排查整治,围绕项目安全生产主体责任落实开展集中执法检查,主要检查项目主要负责人(法定代表人、实际控制人)是否严格落实安全责任、企业安全生产制度建设与实际执行是否存在"两张皮"问题、各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任,重点打击安全生产责任不落实、双重预防体系"不落地"、现场管理混乱、违法违规生产经营等问题.(三)总结提升阶段(10月中旬至10月底):对安全风险管控、隐患排查整治情况进行"回头看",组织开展隐患"清零"行动,对排查有遗漏、整治不到位的问题和隐患,立即采取补救措施,登记入

8、账,限期整改到位;同时,对"攻坚行动"开展情况进行分析总结,进一步完善工作制度,健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制.四、严格落实责任水利局成立"攻坚行动"工作组,局党委副书记柴丙林为组长,局相关业务股室长和单位负责人为成员,负责此次"攻坚行动"的组织实施.各有关部门要进一步加强此项工作的组织领导,层层落实安全工作责任,切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位,及时消除安全隐

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