水利工程建设工程概论

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1、水利工程建设监理概论北京工业大学继续教育学院胡俊江第一章水利工程建设项目管理概述（P1——P39）第一节建设项目管理概述第二节水利工程项目建设程序第三节水利工程建设法律法规基本知识第一节建设项目管理的概述一、建设项目的概念二、建设项目管理项目在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业（或活动）。项目的目标性项目的一次性和单件性受人力、物力、时间及其他条件制约建设项目（基本建设项目）是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。基本建设即是固定资产建设，包括

2、建筑、安装和购置固定资产的活动，以及与之相关的工作。是固定资产的扩大再生产。固定资产是指在社会再生产过程中，可供较长时间反复使用，使用年限在一年以上，单位价值在规定的限额以上，并在其使用过程中基本上不改变原有实物形态的劳动资料和物质资料。单位工程指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。1枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程。2堤防工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。3引水（渠道）

3、工程，按招标标段或工程结构划分单位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程。4除险加固工程，按招标标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。分部工程指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的各个部分。主要分部工程：对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程。分部工程划分原则（1）同一单位工程中，同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大；不同类型的各个分部工程的工程投资不宜相差太大（差值小于等于50%）。（2）每个单位工程的分部工程数目，不宜少于5个。单元工程指分部工程中由几个工种施工

4、完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。枢纽工程依设计结构、施工部署或质量考核要求把建筑物划分为层、块、段来确定单元工程。渠道工程中的明渠（暗渠）开挖填筑单元工程、衬砌单元工程按渠道变形缝或结构缝划分。堤防工程根据施工方法与施工进度划分单元工程。建设项目的特殊性建设产品的特殊工程建设的特殊性总体性固定性建设周期长建设过程的连续性和协作性施工的流动性受自然和社会条件的制约性强成果活动过程建设项目管理在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。计划职能控制职能组织

5、职能协调职能管理的职能计划工作计划方案组织行为组织结构协调目的协调依据协调前提控制方式控制目标计划职能计划是全部管理职能中最基本的一个职能，也是管理各职能中的首要职能计划包含计划工作和计划方案组织职能组织是项目建设计划和目标得以实现的基本保证，包含组织的结构和组织行为。协调职能结合部位的协调与沟通是项目的重要职能。依据：法律、法规、规章，批准的文件和设计文件、合同。目的：处理总目标与阶段目标、全局利益与局部利益关系。保证项目顺利进行。控制职能项目的控制方式是在项目建设实施过程中，根据项目建设的进度计划，通过监督、检查、对比分析、反馈调整

6、，对项目实行有效的控制，是项目管理的重要职能。建设项目的主要控制目标一般包括质量控制、工期控制和投资控制。进度投资质量对立统一提高质量,减少返工,加快进度加快进度,影响质量进度加快,及早发挥投资效益提高质量,减少返工损失和日常维护费提高质量,加大工程成本加快进度,投资增加投资是工程项目的基础进度是工程建设的必要条件质量是生命建设项目的投资控制和进度控制必须以一定的质量水平为前提，确保建设项目能全面满足各项要求。第二节水利工程项目建设程序一、建设程序的概念二、水利工程建设程序三、世界银行贷款项目周期建设程序的概念建设程序是指由行政性法规、

7、规章所规定的，进行基本建设所必须遵循的阶段及其先后顺序。建设程序既是基本建设所必须遵循的准则，也是国家对基本建设进行监督的手段之一。《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水建[1995]128号）水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。项目建议书可行性研究报告项目评估初步设计初步设计审查施工准备开工报告建设实施试运行竣工验收投产运行后评价投资估算三通一平招标设计项目招标移民征地年度投资计划生产准备设计概算项目决策阶段（建设前期）建设实施阶段生产

8、阶段《水利工程建设程序管理暂行规定》（水利部水建[1998]16号文）项目建议书阶段是对拟进行建设项目的初步说明和建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。一般由政府委托有