着力促进科学发展和社会和谐

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1、着力促进科学发展和社会和谐 　　前不久闭幕的十届全国人大五次会议审议通过了温家宝总理所作的（以下简称）。是做好今年政府工作的行动纲领，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。这里，就的基本精神谈几点认识和体会。 １ 　　坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济又好又快发展，是提出的基本任务。把过去“又快又好”的要求改为“又好又快”，这不是简单的文字顺序调换，而是有着深刻涵义的。这一改变，是在总结历史经验的基础上、治从我国发展新阶段的实猴际出发作出的，是对经冕济发展指导思想的重要谈调整。又好又快，既要营求保持经济平稳较快增怖长，更要求把好放在首循位，坚持好中求快。 　嘿　对我国来讲

2、，解决所笑有问题归根到底要靠发漱展，必须努力使经济保泳持较快发展速度。但这寥个速度应当是在结构优涉化、效益提高、节约资遇源、保护环境基础上的渴速度，是经济增长质量掩和竞争力不断提升、能憾够稳定持续发展的速度播，是重大关系比较协调涂、人民得到实惠比较多袍的速度。促进经济又好筒又快发展，从根本上说姓，就是要加快推进经济丢增长方式转变和经济结坏构调整，更加注重提高督发展的质量和效益，更旭加注重增强发展的全面凸性和协调性，更加注重凉实现发展的稳定性和可君持续性。这是贯彻科学龙发展观的基本要求，是泻解决经济发展中突出问膜题的迫切需要，也是实往现全面建设小康社会乃业至整个现代化目标的重瘩要保障。

3、 　　促进经济之又好又快发展，必须坚剁持加强和改善宏观调控把。宏观调控与市场机制遂都是社会主义市场经济艾体制的有机组成部分。太成熟的市场经济，不仅熏在于市场作用发挥得好羽，而且在于宏观调控作汛用也发挥得好。只有把肖市场机制和宏观调控有圾机结合起来，才能使经浇济充满活力、富有效率碎、健康运行。今年加强和和改善宏观调控，需要昧着力把握好三个方面：阂一是保持宏观经济政策整的稳定性和连续性，继则续实行稳健的财政政策映和货币政策。适当减少耙财政赤字和长期建设国雍债规模，政府预算支出凑和政府投资要优化结构府、突出重点。运用多种袋货币政策工具，调整和御优化信贷结构，合理调漏控货币信贷总量，并采僧取综

4、合性措施，有效缓旱解银行资金流动性过剩弹的问题，压滤机滤布厂稼家逐步改善国际收支不玖平衡的状况。二是调整艾投资和消费的关系。投睡资和消费关系失衡是经珠济发展中的一个突出问刘题，如果任其发展下去裂，势必会影响经济持续嚣稳定发展。必须坚持扩冶大内需的方针，重点扩铅大消费需求。当前，经瑶济运行中投资反弹压力距依然很大，投资盲目扩扳张、投资结构不合理、砂投资效益不高的现象仍许然比较普遍。因此，必掷须坚持搞好对投资活动啤的宏观调控，保持固定孺资产投资适度增长，着慕力优化投资结构，提高玉投资效益。坚持有保有昼压，在控制一般性建设傲的同时，加强关系经济孕社会发展全局和长远发惰展的重大项目建设。积币极

5、引导社会资金更多地蔗投向农业农村、社会事牧业、自主创新、资源节半约、环境保护和中西部仅地区。三是加强房地产蚁市场调控和监管，促进姨房地产业健康发展，逐楔步解决好人民群众的住创房问题。 　　促进城乡獭、区域协调发展，增强难经济发展的协调性，是帕促进经济又好又快发展兑的重要方面。坚持统筹免城乡发展，把“三农”腿工作放在突出位置。做胖好今年的“三农”工作袍，要以加快发展现代农暑业为重点，扎实推进社伍会主义新农村建设。关赁键是抓好五项任务：稳闻定发展粮食生产；提高乏农业综合生产能力；加在强农村基础设施建设；逛多渠道增加农民收入；认着力推进农村实用人才警队伍建设和农村人力资由源开发。为此，必须

6、落蜘实四项措施：巩固、完篇善和加强支农惠农政策腕；加大对农业农村的投顿入力度；加快农业科技沂进步；全面推进农村综货合改革。需要强调的是醇，推进新农村建设必须枚把重点放在发展农村经晦济、增加农民收入上。瘸要尊重农民意愿、维护者农民权益，反对形式主厉义和强迫命令，保证新孪农村建设沿着正确方向歹前进。要按照统筹兼顾盏、合理规划、发挥优势鼎、落实政策的原则，继扶续推进西部大开发，积凤极推进东北地区等老工蝇业基地振兴，促进中部彪地区崛起，鼓励东部地股区率先发展，进一步推捆动区域协调发展。 　　您大力抓好节能降耗、污赎染减排和节约集约用地丈，是促进经济又好又快巨发展的迫切需要。消耗木高、污染重、

7、占地多的铭粗放型发展模式，不仅违使经济增长付出的资源稗、环境代价过大，而且瞥是不可持续的，必须坚氧决加以改变。要按照科丝学发展观的要求，走符戏合我国国情的新型工业湛化、新型城镇化路子，予坚持节约发展、清洁发顷展、安全发展，实现可明持续发展。为此，强调待，“十一五”规划确定卢的节能减排两项约束性十指标，是一件十分严肃讹的事情，不能改变，必斑须坚定不移地去实现。霉今年要把节能降耗、保哦护环境和节约集约用地痒作为转变经济增长方式驭的突破口和重要抓手。