公路经济学-公路项目管理与投融资-第3讲

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'公路经济学-公路项目管理与投融资-第3讲'
王健二零一五年一月 哈尔滨>> 主要内容Ⅰ. 公路工程项目管理p基本建设程序p可行性研究p公路工程项目筹资 p公路收费管理 Ⅱ. 国民经济评价 p经济评价基础知识 p费用流量和效益流量 p建设期和运营期 p项目经济评价指标 p不确定性分析 Ⅲ . 财务评价 p财务评价的主要指标 p财务评价的基本步骤>>公路工程项目管理 p基本建设程序 p可行性研究 p公路工程项目筹资 p公路收费管理基本建设程序 包括投资机会选择、 包括投资项目的选 包括项目的后评估、 项目建议书、可行 址、设计、施工、 实现生产经营目标、 性研究和项目评估 生产准备、竣工验 资金回收 和决策 收交付使用 现代项目周期理论规模 区域经济规划与产业布局地点、 运输网规划年度 公路网规划计划、 项目建议书、预可行性研究 规划项目投资估算拨款 可行性研究 工程项目投资估算或筹资 计划任务书 初步设计 工程概算拨 设计监理招标 设计监理款 技术设计 修正概算 设计招标 工程设计 施工图设计 施工图预算拨 施工监理招标 施工监理 开工准备 施工预算款 施工招标 施工 组织施工 竣工验收 竣工决算 交付运营可行性研究发展历程 可行性研究发展历程 中国从1982年开始,已将可行性研究列为基本建 1982 设中的一项重要程序 联合国工业发展组织编制了《工业可行性研究编制手 1978、1980 册》和《工业项目评价手册》 经过一些工业化国家的应用、总结和提高,形成一门 上世纪60年代 集自然科学、经济科学、管理科学为一体综合性学科 美国初次用于对田纳西流域的开发和综合利用的规划, 上世纪30年代 取得明显经济效益 我国可行性研究编1982 制规范发展历程《公路建设 1988工程可行性研究试行办法(草案)》 《公路工程 基本建设项 1996 目可行性研 究报告编制 办法》 公路建设项目 可行性研究报 2010 告编制办法征 求意见稿未正 式发布 《公路建设 1996增“节能 项目可行性 篇(章)” 研究报告编 2001增招标内 制办法》 容和核准招标 事项暂行规定可行性研究基本概念Ø 道路工程可行性研究是 从“需要”和“可能’ 两个方面,运用可行性 研究 这一科学的、 完整的工作方法体系, 深入地、具体地研究一 个道路建设项目建设的 必要性、技术的可行性、 经济的合理性、实施的 可能性,同时推荐最佳 方案。是建设项目投资 决策前进行技术经济论 证的一门综合性工作, 是基本建设前期工作的 重要环节。可行性研究基本概念 Ø 目的:运用近代的经济分析理论,采用先进技术和方法, 选择项目实施的最佳方案,避免项目实施的盲目性,减 少项目投资的风险性。 Ø 特点:1)以经济问题为核心。2)在投资决策前进行。 3)研究结果“可行”或“不可行”。4)分析问题存 在局限性。 可行性研究要回答的“5W”问题 What? Why? Where? When? Who?说明要干什 说明为什么要投资 说明项目建 建设这个项目。准 说明项目何 说明项目的么,提出建 备采用的工艺及其 在何处,并 时开始投资、 资金来源、设项目的基 技术上的可能性, 说明当地的 何时建成、 工程建设与本情况 决定企业规模(道 自然条件和 路的等级)、经济 何时回收投 经营管理等 上的盈利性(效益) 社会条件 资,选择最 事项由谁来 佳时机 承担作为项目建设投资决策和 可编制设计任务书的依据 行作为向银行申请贷款的依据 性作为建设项目初步设计的基础 研作为新技术、新设备采用、 究研制计划的依据作为公路建设项目后评价 作的参考与依据 用可行性研究的阶段划分 预可行 可行性 01性研究 02 研究 重点研究项目建设的必要性,对 根据批准的项目建议书充分调查, 建设规模、投资可能性、技术标 对不同建设方案从经济上、技术 准、经济效益等作粗略分析,审 上进行综合论证、提出最佳方案。 批后作为编制项目建议书的依据。 作为编制设计任务书的依据。 可行性研究不同阶段工作内容可行性研究的阶段划分 公路建设项目可行性研究报告编制办法 (14条,交规划发【2010】178号交通运输部文件) 附件1: 附件2: 附件3: 预可研文本格 工可研文本 交通量分析与 式及内容要求 格式及内容 预测方法 要求 本主要内容 预可报告文 1.概述 状及规划 通运输发展现 2.经济社会和交 及预测 3.交通量分析 设方案 术标准及 建 性 5.建设条件、技 4.建设的必要 内容 金筹措 可 本主要
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