海口江东新区总体规划(2018-2035)

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1、《海口江东新区总体规划（2018-2035）》经省委、省政府深入调研、统筹规划，决定设立海口江东新区，作为建设中国（海南）自由贸易试验区的重点先行区域。按照《中共海南省委海南省人民政府关于加强城镇规划建设管理工作的实施意见》、《海南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》等文件要求，以海口滨江滨海大格局战略为研究基础，全面启动本次海口江东新区总体规划编制工作。一、编制背景与过程（一）编制背景2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐

2、步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。建设中国（海南）自由贸易试验区是党中央、国务院着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。2018年6月3日，海南省委、省政府决定设立海口江东新区，作为海南深入贯彻习近平总书记4·13重要讲话和中央12号文件精神的重要创新示范，作为展示中国风范、中国气派、中国形象的重要窗口。（二）编制过程在省委、省政府的总体部署下，海口市委市政府坚持“世界眼光、国际标准、海南特色、高点定位”的工作原则，秉承“大视野、大思

3、路、大手笔、大开合”的工作思路，按照“两年出形象，三年出功能，七年基本成型”的总体要求。本次规划充分借鉴国际经验，汇聚全球智慧。2018年5月14日，召开高智慧专家研讨会，国家住建部副部长黄艳和李晓江、何镜堂、刘太格等国内外顶尖规划、建筑专家学者为海南自贸区（港）的科学规划建言献策。2018年6月26日，组织开展《海口江东新区概念规划方案国际招标》工作。邀请全国知名专家，从129家国内外知名设计机构中选取10家国内外顶尖规划设计团队参与方案投标。经过3个月的等待，2018年9月28日，召开了高规格专家评审会，会上由李晓江、杨

4、保军、孙安军、柯焕章、唐凯、王凯、张庭伟、孙继伟、MichaelSorkin、王向荣等组成的评审组共评出一个优秀方案，两个优良方案。2018年10月起，邀请院士、专家和国内外优秀规划团队，组织开展江东新区规划工作营工作。通过集思广益，深入论证，编制形成《江东新区总体规划（2018-2035）》（以下简称总体规划）。2018年10月22日，总体规划纲要通过省委常委扩大会议审议。2019年1月14日，总体规划通过江东新区规划建设工作领导小组会议审议。2019年1月27日，《海口江东新区总体规划（2018-2035）》（送审稿）经

5、专家评审会审议通过。（三）协调情况为更好的支撑本次江东新区总体规划，同期启动一系列涵盖市政工程、生态安全、产业发展、空间布局、城乡融合等方面的专项规划研究工作，为新区总规编制提供基础支撑。同时，规划项目组先后多次与省市两多个部门进行了对接，就整体发展与近期建设项目等重点内容进行了充分的衔接。在此基础上，按照《住建部关于城乡规划公开公示的规定》，开展本次总规成果草案公示，充分征询广大市民的宝贵意见，希望广大市民积极参与，共同描绘海口江东发展的宏伟蓝图。二、规划理念总体规划以“开放创新、绿色发展”为总纲，坚持以人民为中心，坚持新

6、发展理念，坚持高质量发展，将江东新区定位为“全面深化改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区、国家重大战略服务保障区的核心区”，贯彻落实新时代国家赋予海南的重大战略和重大决策，引领中国（海南）海南自由贸易试验区建设，形成我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。总体规划以建设展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片为愿景，着力构建江东新区“山水林田湖草”与“产城乡人文”一个生命共同体的大共生格局，形成“田做底、水理脉、湖映景；西营城、中育景、东湿地”的总体格局。规划具体内容如下：以生态为

7、根本，打造全球卓越的生态环境。夯实生态本底、筑牢安全格局、开展生态修复。突显江东新区“一区映两心、三水纳九脉”的生态空间总格局，确保新区蓝绿空间占比稳定在70%以上。以人民为中心，塑造满足新时代需求的优美空间，构建韧性的安全体系。创新蓝绿交融、水城互融、城乡共融、产城相融的组团细胞建设理念，形成“一港双心四组团、十溪汇流百村恬、千顷湿地万亩园”的城乡空间总结构。重点加强洪涝、台风、地震等灾害的防灾减灾设施建设，划定城市安全控制线，确定安全格局；全面提升监测预警、预防救援、应急处理能力，明确综合防灾体系布局，建设韧性安全城市。

8、以开放为主线，发展国际化自贸产业体系。建设空港产业区，将自贸产业发展与空港建设结合起来，推动临空经济发展，打造中国特色自由贸易试验区建设的第一门户；建设滨海生态CBD总部聚集中心，发展总部经济、自贸金融和科技服务，形成中国力量、中国气派和中国智慧的展示平台；完善自贸体系，全面优化营商环境，