安徽淮河流域洪涝灾害防灾减灾能力评估

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1、第30卷第3期地理研究Vol30,No32011年3月GEOGRAPHICALRESEARCHMar,2011安徽淮河流域洪涝灾害防灾减灾能力评估121134黄大鹏,郑伟,张人禾,霍治国,李加林,彭顺风(1中国气象科学研究院,北京100081;2国家卫星气象中心,北京100081;3宁波大学建筑工程与环境学院,宁波315211;4淮河水利委员会,蚌埠233001)摘要:采用层次分析法并融合专家意见,遵循客观性、数据获取便利性、指标量化可行性并突出主导因素等原则,构建综合防洪除涝能力、监测预警能力、抢险

2、救灾与恢复重建能力以及灾害管理能力的洪涝灾害防灾减灾能力综合评估指标体系,对安徽淮河流域各县市洪涝灾害防灾减灾能力进行评估。评估表明:蚌埠市防灾减灾能力最高,其次为淮南市、淮北市,再次为凤台县、阜阳市、滁州市、濉溪县、宿州市,其余县市为较低以下防灾减灾能力。分析发现:淮河干流以南县市洪涝灾害防灾减灾能力相对较低,淮北平原相对较高;沙颍河右侧的临泉县和阜南县防灾减灾能力低,左侧县市相对较高;涡河蒙城以上的涡阳县和亳州市防灾减灾能力较低。关键词:淮河流域;安徽;洪涝灾害;防灾减灾能力文章编号:10000585(2011)030523

3、081引言[1]洪涝灾害居威胁人类的各种自然灾害之首。在联合国关注的15种主要自然灾害中,[2]洪水灾害是破坏程度最严重和因灾亡人口最多的一种灾害。随着社会经济的迅猛发展,[3]洪水灾害造成的社会影响和经济损失呈不断增大趋势。目前,世界各国对洪涝灾害开展[4~20]了大量的研究工作,近年来在洪涝灾害风险评估方面取得了长足的发展。国内外的学者普遍认为,洪涝灾害风险是由洪水危险性、承灾体的暴露性和脆弱性共同构成的,洪涝灾害风险是洪水危险性、暴露性和脆弱性的函数。随着自然灾害风险研究的逐渐深入和实践活动的广泛开展,特别是国际减灾

4、十年行动纲领的颁布与实施,引起了国际社会对防灾减灾工作的重视,防灾减灾能力对灾害风险的影响越来越大。因此,有必要在原有自然灾害风险评估模型基础上,综合评估防灾减灾能力对自然灾害风险的影响。目前,虽[21~24]然有一些学者对于洪涝灾害风险评估中的防灾减灾能力进行了评估,但缺少系统深入的分析研究。20世纪下半叶至今,中国政府投入了巨大资金和人力,在淮河流域兴建了空前规模的防洪工程,形成了以防洪工程为核心的防洪减灾体系,防洪减灾能力得到了很大提高,取得了显著社会经济效益。然而,至今对淮河流域防洪减灾能力系统全面的研究较为缺乏,淮河流

5、域防洪减灾能力综合评估基本上还是空白。笔者曾对淮河洪泽湖以上流域洪涝收稿日期:20100916;修订日期:20101218基金项目:十一五国家科技支撑计划课题(2008BAK50B02);国家自然科学基金项目(40901231);浙江省科技厅自然基金项目(2010A610105)作者简介:黄大鹏(1978),男,安徽潜山人,博士,主要从事遥感与GIS技术、自然灾害监测评估研究。Email:dapenghuang@163com524地理研究30卷[25]灾害风险及防灾减灾能力进行了评估,本文在

6、此基础上进一步深入研究,选取安徽淮河流域为研究区,从防洪除涝能力、监测预警能力、抢险救灾与恢复重建能力以及灾害管理能力等方面开展该区域县市洪涝灾害防灾减灾能力综合评估,旨在为我国的科学防灾减灾工作做出一点贡献。评估结果可以为流域防洪规划与洪涝灾害应急规划制定提供参考,评估方法可以为其他流域或区域洪涝灾害防洪减灾能力评估提供有益借鉴。2研究区概况2淮河流域地处我国东部,介于长江与黄河之间,流域面积约27万km。安徽淮河流2域位居淮河中游,境内流域面积67万km,涉及10个市,共38个县,是安徽主要的农副产品产区,我国重要的商品

7、粮基地(图1)。图1安徽淮河流域区位示意图Fig1LocationofHuaiheRiverBasininAnhuiProvince22007年省境淮河流域耕地面积282728千hm(2007年统计数据),占全省耕地面积的6822%。人口395023万人,其中农业人口328198万人,占总人口的8308%。该区洪涝灾害频繁发生且危害严重,总体经济水平仍然较低,2007年人均GDP为746539元,远低于18934元的全国平均水平。流域内农业生产基础设施较差,工业发展水平较低,贫困县数量多,行蓄洪区和沿淮湖洼周边

8、地区尤其贫困。3资料来源与研究方法31资料来源本文使用的数据来源于!安徽省统计年鉴2008∀、!合肥统计年鉴2008∀、!蚌埠统计年鉴2008∀、!淮南统计年鉴2008∀、!阜阳统计年鉴2008∀、!亳州统计年鉴2008∀、

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