公共图书馆建设标准主要指标分析及应用

公共图书馆建设标准主要指标分析及应用

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1、公共图书馆建设标准主要指标分析及应用2008年6月图书馆建设实务公共图书馆建设标准 主要指标分析及应用讲课内容一、公共图书馆建设的里程碑二、公共图书馆建设规模分级和分级指标三、公共图书馆设置和用地指标四、公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标五、公共图书馆用房项目设置和分区面积指标一、公共图书馆建设的里程碑《公共图书馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》规范政府规划、决策、建设公共图书馆的行为公共图书馆建设的法律依据和保障公共图书馆建设走上了法制的轨道(一)我国公共图书馆建设规范化历程——五个阶段无法可依的阶段(1949-19

2、86年);建设部、文化部《图书馆建筑设计规范》(1987年制定,1999年修订)文化部《全国公共图书馆评估标准》(1995-2003年)地方法规、规章、规范性文件规定建设标准国家发展与改革委员会、国土资源部、建设部、文化部《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》(2008年)2003年全国公共图书馆评估结果表行政级别总数一级馆二级馆三级馆省级馆38172不评副省级馆22123不评地市级馆4081347843县级馆2240200405563地区法规类别名称建设标准(㎡)省级地级县级北京地方法规北京市图书馆条例20000以上5

3、000以上3000以上上海规章上海市公共图书馆管理办法5000以上5000以上贵州规章贵州省县级图书馆工作条例1000-2000内蒙古地方法规内蒙自治区公共图书馆管理条例20000以上4000以上1000以上四川规范性文件基层公共图书馆建设方案(补助标准)600-150010万人口以下民族自治县600-800㎡(二)《用地指标》、《建设标准(报批稿)》主要指标1确立了以“服务人口”为制定公共图书馆建设指标基本依据的原则,建立了“服务人口”为基本依据,以“千人拥有公共图书馆面积”、“人均藏书量”、“千人阅览座席数量”为基本指标的公共图

4、书馆建设指标体系。(二)《用地指标》《建设标准》主要指标2公共图书馆建设规模分级和分级指标;公共团书馆的设置和用地指标(覆盖率、容积率、绿化率、停车面积、用地面积);公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座席数量指标;公共图书馆用房项目设置和分区面积指标。一、公共图书馆建设规模分级 和分级指标《用地指标》和条文说明的第16条《建设标准》和条文说明第十条,第十一条。规模分级和分级指标1以服务人口为主要依据,按大、中、小型分级大型服务人口150万以上,建筑面积20000㎡以上;中型服务人口20-150万,建筑面积4500-20000㎡;小型服

5、务人口20万以下,建筑面积在4500㎡以下。我国现行的公共图书馆分级形式按行政级别分级的形式按大、中、小型分级的形式评估定级的方式总馆-分馆的分级形式规模分级和分级指标2规模分级和分级指标3按照其主管部门的行政级别确定建设规模、面积——是目前我国公共图书馆建设的主要特点建设主体明确;显失公平,不符合普遍均等的原则;建设资金负担与主体不符;级别行政单位名称行政单位数量(个)公共图书馆数量(个)省级省、自治区、直辖市3139副省级单列市、省会市1522地市级地级市、地区、盟、州、直辖市和副省级市下的区367408县级县级市、县、自治县、

6、旗、地级市下的区28612240东、中、西部地区省级馆 平均面积和千人面积比较平均面积千人面积部分省馆千人面积比较东部:北京市4.7上海市9.7浙江省12.0山东省20.5中部:河南省17.3江西省24.1湖南省22.2安徽省25.9西部:内蒙古自治区19.6广西自治区28.6青海省26.0西藏自治区114.2人均指标的应用文化部《文化建设“十一五”规划》——人均拥有公共图书馆藏书册数达0.6册;精神文明建设先进区县标准:——人均藏书1.5册《上海市公共图书馆管理办法》——区(县)图书馆的阅览座位总数与本区(县)内街道(乡镇)图书馆

7、阅览座位总数之和,应达到本区(县)人口总数的千分之二”。规模分级和分级指标4——以公共图书馆的服务对象作为确定其建设规模的基本依据,体现了公共图书馆建设“以人为本”的思想;——按照人均指标确定公共图书馆的建设面积,保障公民公平地享有公共图书馆服务的基本权益,符合公共服务“普遍均等”的原则。规模分级和分级指标5——符合我国公共图书馆管理体制,建筑标准规模分级与现行公共图书馆设置要求相呼应。大型-省级中型-地级小型-县级规模分级和分级指标6与公共图书馆建筑设计要求相适应。图书馆规模类型藏书量小型图书馆20万册以下中型图书馆20-80万册

8、大型图书馆80-500万册特大型图书馆500万册以上鲍家声主编的《图书馆建筑设计手册》(中国建筑工业出版社,2004年12月出版)规模分级和分级指标7与国际标准接轨国际图联:通常每5万人口建设一个公共图书馆,特殊情况人口不足5万也需要

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