公共政策预测分析

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1、第六讲公共政策预测分析一、预测的内涵二、公共政策的因果预测三、公共政策的趋势预测四、公共政策的判断预测一、预测的内涵1、预测及主要形式推断预言猜测10/15/20212公共政策分析一、预测的内涵2、预测的构成（1）预测对象现行政策结果政策利益相关者的行为新政策内容新政策结果10/15/20213公共政策分析一、预测的内涵2、预测的构成（2）预测根据趋势外推理论假设有见地的判断10/15/20214公共政策分析预测根据A、趋势外推10/15/20215公共政策分析预测根据B、理论假设10/15/20216公

2、共政策分析预测根据C、有见地的判断10/15/20217公共政策分析一、预测的内涵2、预测的构成（3）预测技术10/15/20218公共政策分析1、因果模型及包含要素因果模型是变量之间因果关系的理论表达形式。因果模型是根据特定方法对两个或两个以上变量发生的因果关系模式作出的描述。二、公共政策的因果预测10/15/20219公共政策分析2、因果模型及包含要素（1）变量及定义变量是人、事或物的以不同数值表现的任何特征。政策影响的变量：受教育机会、公共安全、空气质量、粮食安全等。基本定义基本定义就是用其他同义词

3、对那些用于描述该变量的词语做出解释。操作性定义就是通过指明反映和衡量该变量所需要的操作过程来定义这个变量。例：粮食安全是指充足的粮食供给、充分的粮食获得能力以及粮食可靠性。二、公共政策的因果预测10/15/202110公共政策分析2、因果模型及包含要素（2）指标与指标体系指标是可观察的特征，是可观察或不可观察特征的替代物。指标体系是衡量一个变量的多个指标的组合。二、公共政策的因果预测10/15/202111公共政策分析10/15/202112公共政策分析粮食安全的操作定义及指标体系粮食安全是指充足的粮食供

4、给、充分的粮食获得能力以及粮食可靠性。粮食自给率不低于95%；粮食储备率不低于18%；粮食人均占有量不低于400公斤；基本农田不低于18亿亩；粮食播种面积不低于16亿亩。10/15/202113公共政策分析2、因果模型及包含要素（3）路径关系变量之间的因果关系：自变量因变量变量之间的数量关系科学方法二、公共政策的因果预测10/15/202114公共政策分析因果模型10/15/202115公共政策分析因果模型10/15/202116公共政策分析4、运用回归分析方法的因果预测二、公共政策的因果预测10/15/

5、202117公共政策分析例假设市政府决策者想考虑一个新政策，旨在建立影响更大的巡逻方式，包括扩大巡逻范围，对市民求助电话更快地做出反应，最终通过增加可能的犯罪人员被拘捕的概率来遏止犯罪。决策者需要根据里程数和车辆维护记录来进行预测：如果10台车中的几台每年运行15000英里，会增加多少成本。10/15/202118公共政策分析例10/15/202119公共政策分析4、运用回归分析方法的因果预测（1）回归模型的建立第一，明确自变量和因变量及因果路径。通过制作关系图予以明确。二、公共政策的因果预测10/15/

6、202120公共政策分析3、回归分析10/15/202121公共政策分析4、运用回归分析方法的因果预测（1）回归模型的建立第二，明确变量之间的数量关系二、公共政策的因果预测10/15/202122公共政策分析案例计算结果10/15/202123公共政策分析案例计算结果10/15/202124公共政策分析4、运用回归分析方法的因果预测（2）预测二、公共政策的因果预测10/15/202125公共政策分析5、回归分析偏差计算二、公共政策的因果预测10/15/202126公共政策分析回归分析偏差计算第一步，计算标

7、准差所谓标准差，即平均方差的平方根。其出现概率是2/3。计算公式为：两个标准差发生的可能性为95.4%三个标准差发生的可能性为99.7%10/15/202127公共政策分析案例计算：10/15/202128公共政策分析回归分析偏差计算第二步，误差区间估计Z=标准差单位Sy.x=一个标准差的值10/15/202129公共政策分析案例计算结果：在95%的情况下，增加150千英里巡逻而增加的成本在4147.78--5592.22美元之间。误差范围：10/15/202130公共政策分析6、相关分析二、公共政策的因

8、果预测10/15/202131公共政策分析相关分析回归分析估计了变量之间的准确关系。上例中反映了巡逻里程多少与维修成本多高之间的精确关系。但还须反映方向和强度，即相关系数。即维修成本的上升多大程度上是由巡逻里程引起的，是否受其他因素影响。10/15/202132公共政策分析相关分析第一步，计算系数，即对自由变量的平方根引起的因变量变动的总体衡量指标。公式如下：10/15/202133公共政策分析相关分析第二步，因果关系的方向和