XX县脱贫攻坚实施方案

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1、XX县脱贫攻坚实施方案为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《XXX区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。—、实施扶贫攻坚的意义实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期,坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区,也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是

2、要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。总体思路认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(20xx-20xx年)实施意见》，把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照蔦坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施"三增三减"战略，按照"532"扶贫人口分流规划（即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生XX县脱贫攻坚实施方案为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫

3、攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《XXX区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。—、实施扶贫攻坚的意义实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期,坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区,也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，

4、着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。总体思路认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要(20xx-20xx年)实施意见》，把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照蔦坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施"三增三减"战略，按照"532"扶贫人口分流规划（即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老），夯实"三农"基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经

5、济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。三、目标任务1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到20xx年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上；2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个；3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人；4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人；5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人；6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在

6、53%以上。四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%o为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为"限制开发区"和"优化开发区"两大重点区域。（-）分区规划原则坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状（包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等），结合自然、气候因素（水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现），编制重点区域规划

7、。1、坚持科学发展、可持续发展的原则。2、坚持统筹城乡发展，促进"三化"互动的原则。3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则5、坚持"收缩转移，流转集中，集约发展"的原则。6、坚持自然和谐发展的原则。（二）重点区域规划1、限制开发区：即西起XX镇XX村，沿省际大通道，东至七号XX村一线以X地区和西起XXX村，沿XXX、XXX、XXX,东至七号XXX一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括XXX乡、XXX乡、XXX镇大部分风蚀沙化地区，区

8、域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以XXX间宽谷区、XXX盆地、XXX河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地