数字行政的社会需求分析

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5、现全面信息化。本文从理论和现实两方面对数字行政的社会需求进行了分析。首先界定了数字行政的相关概念；然后引用马斯洛、erg理论对数字行政的社会需求进行了静态和动态的理论分析；最后从现实角度对数字行政的社会需求进行了概括分析。结论是：数字行政具有很强的社会需求，对政府和公众均具有重要作用，是政府未来发展的必然趋势。关键词：数字行政社会需求模型分析1.引言数字行政（digitaladministration，da）是指建立在数字化产品（服务、技术）基础上的行政管理方式，是工具理性在行政管理方法领域中的体现，特指政

6、府应用现代化信息技术，以网络为平台，以数字化为手段，对国家事务和公共事务进行管理和服务的活动。本文侧重从技术层面研究公共事务中的数字化问题。1.1工具理性工具理性是通过实践（用）的途径来确认工具（手段）的有用性，从而追求事物的最大功效，为实现人的某种功利服务，是启蒙精神、科学技术和理性自身演变和发展的结果，其核心是追求效率。当今世界最为深刻的工具理性莫过于席卷全球的数字化产品（服务）和技术浪潮给人们带来的影响。1.2数字化数字化是数字计算机的基础。它是将现实中的信息转变为可以度量的数字、数据，建立起适当的数

7、字模型以引入计算机进行统一处理的过程。上世纪40年代，美国数学家香农（claudeelwoodshannon）证明了采样定理，即在一定条件下，用离散的序列可以完全代表一个连续函数。根据采样定理，数字、文字、图像、语音等多媒体的各种信息，都可以转变为0和1的形式。此后的20年间，计算机技术迅速向社会各个领域渗透，形成了以信息技术为代表的第三次技术革命。1993年，美国提出建设“信息高速公路”的构想，更是加速了信息技术的发展和应用。进入21世纪后，信息技术更是在全球范围内掀起一股热潮，一个空前繁荣的信息化社会已

8、经形成。数字化是信息社会的技术基础，是一种最为现实的工具理性。1.3数字化在行政管理中的“投影”行政是指国家权力机关的执行机构（政府及其附属机构）对国家事务和公共事务以决策、组织、管理和服务等特定手段发生作用的活动。通过信息化过程，数字化产品（服务、技术）与社会各领域密切结合形成各种新兴的社会活动方式，不可避免地也在行政管理中造成影响（投影）。从世界范围看，在政府信息化方面，国外诸多国家一直走在前列，如瑞典政府的