创新工作机制提升服务水平

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1、创新工作机制提升服务水平建筑节能和科技创新工作再上新水平青岛市城乡建设委员会（2015年10月28E））我市紧紧围绕生态文明建设的总体战略，出台系列法规政策文件，建立完善监督服务体系，推出若干激励政策，积极探索建筑节能减排的新领域、新方法。一、突岀重点，提升绿色生态区建设水平我市按照“以点引路、连片实施、逐步推开”的工作思路，重点建设西海岸新区、蓝色硅谷、红岛经济区三个绿色生态新区,全力打造宜居幸福城市。其中，中德生态园被确定为国家级绿色生态示范城区，中欧国际城被确定为中欧低碳生态城市合作项目。（一）注重政府引导，点上做出样板。出台了《绿色建筑三年行动计划

2、》、《创建国家生态市三年行动计划》、《关于部分民用建筑项目全面执行绿色标准的通知》等指导性文件，对绿色建筑进行重点倾斜，要求蓝色硅谷、红岛经济区、西海岸新区所有新建民用建筑，全面执行绿色建筑标准，至少达到一星级。2011年起设立绿色建筑奖励资金，每年对获得绿色建筑星级标识的项目予以奖励，带动全市绿色建筑事业发展。累计投入奖励资金2581万元，46个项目获得绿色建筑星级标识、总建筑面积550万平方米。成立绿色建筑专家委员会，开展了绿色建筑适应性技术课题研究以及星级标识评审、科技推广、知识普及和技术人才培养等工作，为项目建设提供综合服务支持。（二）注重健全体系

3、，片上成效显著。在绿色生态城区建设中，专门设置机构具体推进，西海岸新区成立了中德生态园管委,高新区成立了中欧低碳示范项目工作领导小组，全权负责区域内规划建设等工作，有力推进了绿色生态新区建设。借鉴国外先进经验，通过科学制定绿色生态区指标体系，引导新建城区按照绿色生态标准进行规划，对绿色建筑比例、生态环保、可再生能源利用等提出具体要求。制定了《中德生态园指标体系》，园区70%以上建筑达到二星级以上绿色建筑标准。正在编制的“十三五”建筑节能规划，提出了实施“建筑能效提升工程”，将建筑节能率、绿色建筑、产业化等指标落到具体区域，助力绿色生态新区建设。（三）注重交

4、流合作，面上协调推进。抓住中德、中欧合作的机遇，建立了中欧低碳生态城市专家协作机制，将国际先进的可持续发展绿色生态城区建设理念，贯彻到绿色生态区建设中。如中德将合作建设0.5平方公里被动式低能耗建筑示范区。学习借鉴天津中新生态城、无锡中瑞生态城在低碳建筑、智能交通、清洁能源等建设方面先进经验，以中德生态园为范本，大力推广绿色生态新区建设，除西海岸新区、蓝色硅谷、红岛经济区已开始实施外，李沧东部新区、即墨市温泉一鳌山卫滨海地区也申报建设“绿色生态新区建设示范区”，绿色新区建设在全市全面推开。二、创新机制，打造公共建筑能耗监管平台2.0青岛列入国家公共建筑节能

5、改造重点城市，320万平方米公共建筑列为节能改造示范储备项目。（一）加强部门联动，形成工作合力。为有效推动政府办公建筑和政府投资公共建筑节能改造，我委联合市机关事务局、市教育局、市卫生局，对政府机关办公建筑及大型公共建筑、学校、医院等公共建筑，全面开展能耗监测、能耗统计和能源审计，加强对各类重点用能单位用能管理。（二）建立闭环管理体系，加强全过程监管。对于新建民用建筑，尤其是大型公共建筑，在合理用能评估、设计、施工到节能认定等关键节点全面把关，加强对能耗监测工作监管。在验收阶段，对于不按规定安装能耗监测设备并接入市级监测平台的，不予节能认定，不予办理竣工验

6、收备案。（三）完善激励机制，引导监测及改造。根据能耗监测数据进行系统分析，科学合理制定节能改造方案，是公共建筑节能改造的前提。为鼓励引导业主单位开展节能改造，我委积极争取国家资金和市财力支持，设立公共建筑节能改造奖励资金，对实施节能改造并达到预期节能率的项目予以奖励，提高了公共建筑节能改造的积极性，同时推动了能耗监测工作的开展。（四）创新建设模式，放大平台效应。一是对于民用建筑能耗监测平台，从网络架构上不设分站，全市设立一个数据中心，数据从用能单位直接传输到市级平台，减少中间环节，提高工作效能。二是充分发挥大数据平台作用，拓展监测范围，将全市可再生能源建筑

7、应用、太阳能光电建筑一体化、节约型校园、公共建筑节能改造等项目全部纳入统一平台，提升能耗监管平台覆盖范围。三是顺应国家互联网+战略，开发线上线下移动客户端应用程序，方便各级各部门和业主单位随时随地查看建筑能耗状况,提高监测平台的易用性和实用性。三、试点引路，积极稳妥推进建筑产业现代化我市自2013年开始推进建筑产业化，市领导高度重视工作，市政府办公厅转发了我委制定的《关于进一步推进建筑产业化发展意见的通知》（青政办发〔2014〕17号）,2014年我市被授予全省首批建筑产业现代化试点城市称号。（一）加强政策引导，调动市场积极性。建立建筑产业化联席会议制度，

8、由分管副市长任召集人，于今年4月召开了第一次联席会议，对目标任务进