司法论文：当前社会矛盾纠纷增多的原因及对策

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1、司法论文：当前社会矛盾纠纷增多的原因及对策司法论文：当前社会矛盾纠纷增多的原因及対策发表时间:2011-3-2914:51:41当前社会矛盾纠纷增多的原因及对策当前，随着改革的不断深化和开放领域的逐步扩大，引起社会各方面利益关系的深刻调整，各种新问题、新情况不继涌现，社会矛盾纠纷呈上升趋势。仅200*年一年，种辖区63个调委会共调处各类纠纷306件，比2004年增长3%,比2003年增长5%。社会矛盾纠纷的增多既影响了党委政府的社会形彖和正常的工作秩序，也在社会上产生了不良的影响,所以正确认识和分析当前社会矛

2、盾纠纷增多的成因,及时有效地化解这些矛盾，对于维护社会政治稳定，构建和谐社会具有重大而深远的意义。一、当前社会矛盾纠纷的基本特点（一）利益相关性凸显。利益是一个价值范畴，指与人的生存发展密切相关的东西。马克思说过：“人们奋斗所争取的-沏，都同他们的利益有关。”只要有人类存在，就有人的各种各样的利益，就有人们Z间的利益矛盾。在计划经济吋期，分配上带有明显的平均主义色彩，个人利益的实现主要由集体和国家直接调控，收入差距也不大；加Z意识形态的宣传教育和集屮精力搞阶级斗争，使得社会才盾纠纷多集屮在政治思想领域，淡化了

3、物质利益才盾。20多年的改革、开放，帀场经济体制的逐步确立，己经使人们逐渐接受了差界性、个性化的社会，群众的生活观、价值观都发生了很大的变化。由于受市场作用的驱使，经济利益、物质利益成为生产、生活的主耍驱动力，人们更重视和追求少口己密切相关的实际利益，功利主义价值収向逐部门、公用事业单位乃至作为土地批租和市政建设主管的政府木身。社会矛盾纠纷主体的多样化意味着纠纷能量的增人，复杂程度的提高和解决难度的加大。二、当前社会矛盾纠纷增多的主要原因（一）就业问题引发的矛盾在城市显得尤为突岀。当前就业屮的一些深层次矛盾伴

4、随着城市下岗职工增加、农村大量剩余劳动力转移而更加突出，呈不断激化趋势。城乡劳动力对冇限就业岗位的直接竞争已经不可避免。而更令人担心的，将是农村剩余劳动力中年轻力壮、具有一定文化索质的相对强势群体与城市劳动力中年龄偏大、劳动技能单一、文化素质较差的人员等弱势群体的相互“碰撞二处理不好,势必造成城乡两大劳动者利益集团Z间的矛盾激化。（二）“三农”问题引发的矛盾呈上升趋势。首先因国家税费改革等优惠政策在农村的落实引发的土地承包经营权纠纷迅猛增长。近年來，尤其是今年初中共中央1号文件下发后，随着国家税费改革、粮食直

5、补、良种补贴、农业税税率调减等一•系列利民政策在农村的贯彻落实，农民负担大幅减轻，广大农民的种皿热情空前高涨。国家扶持粮食生产，既冇粮食补贴，又规定了粮食最低价格，种粮无风险,极人地激发了农民的积极性。但由于过去种山费川人、成本高、效益比较低，部分农民将承包的七地转包给别人或擅白弃［D,而白己则去经商或外出打T。现在这部分农民又想把丢弃或转包出去的土地收回來，从而引起了为争抢土地承包经营权的纠纷。其次由于少数农村基层干部法制观念淡薄，在领导方式方法、驾驭市场经济能力及公开、公正、公道的作风和民主管理、依法行政

6、意识等方而严重地伤害了群众感情，势必造成干群矛盾在更深的层次上凸显。再次是在农村经济转型的过程中，出现了党组织行政化和权力部门、公共服务部门利益化的倾向，有的不积极履行公共服务职能，而是滥用手中权力，谋取个人或小集团利益，也将进一步加深干群矛盾。（三）金业转制引发的才盾比较突岀。当前为适应市场竞争，国冇企业的转轨、改制和技术改造及投资主体多元化的进程将进一步加快。由此会导致以下问题：玄接倒闭或亏损的企业数量短期内可能增加，从而造成失业或下岗人员增加；部分金业为减员增效，造成短期内用工减少，从而使一部分居民就业

7、困难，收入减少，生活水平下降，医疗没有保障，住房没有着落；有的企业集资欠款无法偿还，矛盾一触即发。此外，由报酬、休息、环境污染、人身侵权、占用土地等引起的劳资矛盾、企业与周围群众的才盾剧增，其至可能发主群体性事件。如原和桥村村民徐某等13人因华阳集团占地而在2001年幸运地招入企业，今年因企业改制面临被载减的处境。徐某等13人一方面因户口已转岀二垠桥村而得不到村里每年发的劳力安置费、养老保险金，而另一方面却面临着被金业一次补助3000多元而载掉的境地，为此徐某等13人强烈要求将户口迁冋二堰桥村，因无政策依据，

8、他们多次上访到市、区、街办。（四）社区问题引发的矛盾有较大幅度增长。随着我国现代化城市建设步伐的加快，因城市扩建、旧房改造、拆迁安置、违章搭建、占路经营、帀政管理等引发的问题将比较突出，群体上访事件、T扰政府正常工作的事件有所增加。随着社区职能的不断强化，社区成员的“单位”、“组织”属性的逐步减弱，城区流动人口数量增加，频率加快，社区人员成分口趋复杂，各种矛盾相互交织，错综复杂。随着城区居民的思想观