2011年 公共管理学复习提纲(答案版)

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2011年 公共管理学复习提纲一、考试时间:2011年6月27日下午(有效)二、试卷题型:1.单项选择题(本题共10小题,每小题2分,共20分)2.多项选择题(本题共10小题,每小题2分,共20分)3.名词解释(本题共3小题,每小题5分,共15分)4.简答题(本题共2小题,每小题10分,共20分)5.论述题(本题共1题,每小题25分,共25分)三、主要考查内容:第一章1.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征是什么?答:竞争性和排他性等特征。(非竞争性,指消费者消费某产品时并不妨碍其他消费者从中获利;非排他性指在某产品消费时,很难将其他消费者排斥在该产品带来的利益之外。)2.公共政策与公共管理的基本属性是什么?答:他们的基本属性都是公共性,即关注的都是社会公共利益。3.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是什么?答:实际抽象法。4.公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性,公共产品可以划分为什么产品? 答:纯公共产品和准公共产品5.公共管理与公共政策的区别与联系?区别:二者功能不同。公共政策主在制定社会生活各方面的秩序和行为规范,总体上为社会的发展创造一必须的环境,是人们生活的外在条件。而公共管理则是具体通过实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。联系:二者的基本属性都是公共性,即关注的都是社会公共利益,都以解决社会公共问题、以提高公众生活质量为目标。① 公共政策指出公共管理的基本方向② 公共政策具有一定的公共管理职能③ 公共管理是实现公共政策的基本途径④ 在一定层面上,公共管理行为与相关公共管理政策是和二为一的6.P途径与B途径的区别?答:P即公共政策途径,B即企业管理途径区别:①P途径强调的是与政策分析的渊源关系,认为公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关②B途径重视的不是内部行政管理的机制与过程,而是受管理主意的影响,主张效法企业,以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量。第二章1.提出“政治——行政”二分理论的人物是谁?答:威尔逊,《行政学》中提出。2.第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究,首次将公共行政学思想系统化、理论化,使之成为一门比较完整的学科体系的学者是谁?答:怀特(系统化行政理论)3.新公共服务理论的内容包括那些?答:强调职业化管理明确的绩效标准和绩效评估项目预算与战略管理公共服务机构的分散化和小型化应性的服务竞争机制的引入采用私人部门的管理方式管理者与政治家、公众的关系的改变4.公共选择理论的定义?答:公共选择理论,是用经济学方法分析政治问题的一套理论,可定义为对非市场决策的经济学研究。第三章1.公共组织的本质特征是是什么?答:公共性2.下列组织属于非营利组织的类型有哪些?答:(区别于政府组织和准政府组织,如学会、学校、公募基金会、等)3.被称为“组织理论之父”,创建科层制理论的是谁?答:马克斯·韦伯(官僚制)4非营利组织区别于营利组织最重要的特征是什么?答:非利润分配性(社会公益性)5.公共组织的物质要素包括哪些?答:人员、经费、物质设备。6.公共组织的结构形式主要有哪些?答:直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。7.中国非政府公共部门中的准政府组织的类型有哪些?答:是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织。该组织包括工会、妇联、共青团、科协、工商联、青联、侨联、台联等群宗团体,事业单位,村民自治组织和居民自治组织等等。8.非营利组织与营利组织的区别?答:最基本的区别是,非营利性。具体:服务大众的宗旨,不以盈利为目的,有一个不致令任何个人利己营私的管理制度,具有合法免税地位,可提供捐赠人减免税的合法地位。第四章1.领导连续流理理论的提出者是谁?答:美国管理学家坦恩鲍姆和施米特。(行为理论中的分支)2.根据行政组织中最高决策人所属人数可以将行政组织体制划分为哪些类型?答: ① 首长制,是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。 ② 委员会制,又称合议制,是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种行政组织。③ 混合制,是指行政组织的事权部分由委员会集体讨论决定,另一部分由行政首长个人决定的一种行政组织体制。 3. 公共领导者素质的核心是什么?答:领导能力4.公共领导的作用主要表现在哪些方面?答:导向、统领的作用影响、表率的作用协调、沟通的作用迎接挑战、引发和推动变革的作用5.在《身在高层——世界上最卓越的领导者》中提出:“领导=建立关系=沟通”这个公司的美国学者是谁?答:戴维·平卡斯和尼克·得波尼斯6.下面属于有效的沟通形式的有哪些?答:口头形式、书面形式、非语言形式和电子媒介形式。7. 简述首长制与委员会制答:首长制,是指行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌的行政组织体制。 委员会制,又称合议制,是指行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种行政组织。第五章1.公共政策问题特征包括哪些答:问题取向性、动态性和时效性。2.即是整个公共政策过程的重要阶段,又是政府公共管理活动的中心环节的是什么?答:公共政策执行3.公共政策的合法性可体现为什么?答:① 形式上的合法,即合法律性。② 实质上的合法,即政治学意义上的合法(公共政策得到公众认可或接受)4.简述公共政策定性分析方法答:头脑风暴法,又称智力激励法。是改善群体决策的一个典型方法,可分为直接头脑风暴法和质疑头脑风暴法。 德尔菲法,即依据系统的程序,采用匿名发表意见的方式通过一定调查论证汇总成专家基本一致的看法作为预测的结果。 第六章(与黄老师的考试范围相结合)1. 人力资源区别于其他一切资源的最根本的特征是什么答:能动性(补充:生物性、时效性、智力性、再生性、社会性)2. 通过霍桑实验,形成人际关系学派,奠定行为主义理论基础的学者是谁?答:梅奥(行为主义)3.20世纪80年代,起因于对日本管理模式的研究的一种人力资源管理理论是什么?答:企业文化(注重对人的观念的影响)4.中国开始探索公务员制度的时间是哪一年?答:1993年(《国家公务员暂行条例》——探索,2005《中华人民共和国公务员法》——正式)5.科学管理时代的主要代表人物有谁答:泰勒6.绩效评估的功能包括哪些?答:控制、激励、开发和沟通 7.在我国,国家公务员交流制度的形式包括哪些?答:公务员内部交流、公务员与事业单位交流和公众与公务员交流。(方式:调任、转任、挂职)8.人力资源与人力资源管理答:人力资源(human resource,HR)是指在一定区域内的人口总体中
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