HQ机关后勤服务单位业绩评价研究——基于战略地图和平衡计分卡的体系构建

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1、十闿/、尢人罟UNIVERSITYOFCHINA专业硕士学位论文THESISOFPROFESSIONALMASTERDEGREEHQ机关后勤服务单位业绩评价研究论文题目：——基于战略地图和平衡计分卡的体系构建PerformaneeMeasurementofHQGovernmentLogisticsServiceCenterUsingStrategy（英文儿MapsandBaIaneedScorecard作者：李新成指导教师：黎来芳2009年10月130论文题目：（中文）HQ机关后勤服务单位业绩评价研究——基于战略

2、地图和平衡计分卡的体系构建（夕卜文）PerformanceMeasurementofHQGovernmentLogisticsServiceCenterUsingStrategyMapsAndBalanceScorecard所在院、系、所：商学院专业名称：会计专业硕士指导教师姓名、职称：黎来芳副教授论文主题词业绩评价战略地图平衡计分卡机关后勤服务学习期限：2009年3月至2010年1月论文提交时间：2009年10月13日独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所

3、知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人巳经发表或攥写的研究成果，也不旬含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了明确地说明并表示了谢意。签名：李新成日期：2009年10月13日关于论文使用授权的说明本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定，即;学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。签名：遂新成导师签名：黎来芳日期：200

4、9年10月13日随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善、政治体制改革的不断加强、政府机构整合的不断深化、加入WTO等新情况的出现，机关后勤服务单位为政府机关提供“吃、喝、拉、撒、睡、衣、食、住、行、用”封闭半封闭式的“小而全”服务体系已与社会发展的步伐不相适应。为适应快速发展的环境，机关后勤服务单位从事业单位向企业转型实现机关后勤服务社会化势在必行。机关后勤服务单位从事业单位向企业过渡，耍把握和处理好转型、稳定、发展的关系，这就需要一套科学、合理、实用的业绩评价体系，对转型过程进行控制与评价，贯彻落实战略，促进机

5、关后勤服务单位实现战略目标，平稳向企业转型成功并可持续发展，更好的为机关和社会服务，故此机关后勤服务单位的业绩评价便成为了本论文选题的目的。机关后勤服务单位业绩评价体系的构建要考虑到单位所处的内外部环境及从事业单位向企业发展的战略目标；耍关注财务业绩，也耍关注非财务业绩；要看短期业绩，也要看长期业绩；要能全面、客观反映单位战略愿景，促进单位向企业成功转型。以杜邦分析体系为代表的采用财务报告作为信息来源与基础的业绩评价方法，高度关注财务评价指标，对企业内部管理与外部环境考虑较少，具有一定的局限性，以此做出的决策可能

6、行为短期化，也可能与企业的发展战略口标相背离。为此，20世纪80年代以后，理论界开始对企业业绩评价范式进行创新，开发了一系列新型业绩评价方法。1992年，平衡计分片的概念问世，在企业界和理论界受到很人垂视，得到了广泛应用，并被认为是业绩评价范式中最为全面和科学的创新之一。平衡计分卡将财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度有机结合，多角度全方位地为企业提供信息，综合地反映企业业绩，使战略落地，推动战略实施，化战略为具体行动。随着研究的深入，出现了战略地图，它通过结构化的方式描述战略、表达战略关系、监督战略实施

7、内容，将平衡计分卡的四个维度以图形的方式展现出来，使平衡计分卡更具研究与应用价值。基于战略地图和平衡计分卡为机关后勤服务单位构建业绩评价体系，能够解决单位转型将耍面临的问题。木论文首先介绍了论文的研究具有鲜明的时代和政策背景；阐述了木论文的研究意义是构建出一套适合在转型背景下的机关后勤服务单位的业绩评价体系，用来提高案例单位的战略管理能力，减小可控风险，促进案例单位HQ机关后勤服务单位从事业单位向企业成功转型；交代了论文的研究方法是案例研究;并对论文的内容结构进行了概括说明。然后论文回顾了战略地图和平衡计分卡的相

8、关理论，对平衡计分卡的起源及发展、平衡计分卡的基本框架、平衡计分卡的四个维度、平衡计分卡的平衡性、战略地图的基本理论进行了高度概括，口的是总结归纳出基于战略地图与平衡计分卡构建业绩评价体系的优势，以期为案例研究对象HQ机关后勤服务单位构建业绩评价体系做理论上的铺垫。接着论文介绍了HQ机关后勤服务单位的基本情况和业绩评价的现状，分析出现有业绩评价存在的主要问题，得出现有业绩