XX县人民医院ppp项目协议

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'XX县人民医院ppp项目协议'
XX县人民医院PPP项目协议日由以下双方订立:本PPP项目协议(如下称“本协议”)于XX年 月甲方:XX县卫生和计划生育局(以下简称“甲方”) 法定代表人:乙方:法定代表人:项目协议附件目录1、 《XX县政府关于审定XX县人民医院实施方案的会议纪要》(夹府办[XX]—号)2、 股东协议3、 特许经营权协议(待签订PPP协议并成立项目公司后再行签订)4、 人大决议件5、 建设履约保函(格式)6、 项目用地红线图7、 可行性绩效指标及付费8、 运营维护期绩效考核指标(a) XX县人民医院(以下简称“本项目”)已通过物有所值评价及财政承受能力论证,XX县人民政 府决泄釆用 PPP 模式(Public-Private-Partnership)实施。(b) 甲方经XX县人民政府授权,通过公开招标的方式选择乙方作为本项目中标社会资本方,并通 过与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的经营权。(c) 后续组建的项目公司为实施投资、建设、运营、管理、移交项目而依法设立的企业法人。(d) 本协议经XX县人民政府授权同意签署。为此,各方达成如下协议:第一章总则第一条定义和解释1.1定义以下定义适用于本协议:本协议指甲乙双方签订的PPP项目协议,包括全部附件以及日后可能签署的任何相 关本协议的补充修改协议及附件,每一部分都应该视为本协议的一部分。本项日本项目建设地址位于XX县XX镇在XX村二社、三社。项目总规划用地面积142.46亩;其中医院用地面积100亩;道路及公园绿地面积42.46亩(道路及公 园绿地由医院单独负责实施),医院总建筑面积约60000平方米,地上建筑面 积为50000平方米,地下建筑面积为10000平方米,按照《综合医院建设标准》 进行XX。医院建设内容:本项目按综合医院建设标准建设,配备编制床位600张,占地 面积约100亩,占地面积约66667 m2,其中:地上建筑面积约50000 m2,包括 门急诊、医技、行政、住院等用房连体建筑1幢,后勤综合楼、感染病区等用 房各1幢;地下建筑面积约10000 m2,包含设备机房和地下停车场;全院设置 机动车位400个(其中地下停车位200个,地上停车位200个),非机动车停 车位300个;院内场地硬化、绿化等。项目投资项目总投资:本项目总投资为36500万元(包含100亩土地以65.1771万/亩共 计6517.71万元征地拆迁)(其余42.46亩土地费用及绿化建设费用由县医院另 行出资建设)。土地价款6517.71万元由项目公刁向土地提供方支付。(以上为 概算金额,最终以XX县财政投资评审中心评审结论为准)。甲方指XX市XX县卫生和计划生育局。 政府出资方指(XX县XX国有资产经营有限公司)。乙方指甲方通过公开招标方式选定的本项目PPP运作的社会资本方,就本协议而 言,指 公司。项目公司指由政府出资方(XX县XX国有资产经营有限公可)与乙方共冋组建为实施 投资、建设、运营管理、移交本项目而按照本协议约定设立的企业法人。经营权指政府授予项目公司在一定时1'可和范围内对某项公用产品或服务进行独占性 经营的权利。本协议经营权是指投资、优化设计(或有)、建设、运营维护及 移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。合作期限本项目合作期15年,其中建设期2年、运营期13年。项目竣工验收合格后即 进入运营期,如整体工程提前完工且验收合格,则项目运营期为自生效日起 13年;如因社会资本方原因造成延期完工,则锁定合作期限为15年,并按照 延期时间相应缩短运营期限,由此造成的损失由社会资本方自行承担。项目公司应在本项目范围内的全部建设施工完成后,及时组织各相关单位完成 竣工验收,并向建设行政主管部门办理竣工验收备案工作。股权融资政府方出资代表与中标社会资本合资设立项目公司,项目公司中中标社会资本 占项目公司股权比例为95%,政府方出资代表占项目公司股权比例为5%。本 项目总投资约为3?65亿元,项目资本金为10950万元(占总投资的30%),分 别由社会资本方出资10402.5万元与政府方出资547.5万元。政府方出资代表 和社会资本方在签订合作协议时与政府约定项目公可成立时间节点,须保证项 目公司成立的时间节点及资本金、后续建设资金及时到位。项目公司注册资本 金为3000万元,由公司全体股东在项目公司成立后根据最终持股比例分期实 缴完成。债务融资本项目建设资金缺口约25550万元,社会资本可利用项目公司经营权及未来收 益权,进行多种途径的融资,用于支付工程款及项目公司流动资金。除了项目资本金10950万元以外,建设资金缺口约25550万元,由社会资本投 资方向金融机构融资或社会资本方自行筹资,社会资本投资方承担全部融资责 任。政府应积极配合并协调,在政策、法律法规许可范围内以多种形式为社会 资本方融资缺口部分提供增信措施,但不提供如政府背书、土地抵押担保方式 及政策明令禁止的方式。项目资产的形本项目合作期内,项目公司投资建设形成的项目设施固定资产属项目公司所成与转移有;合作期结束后,项目公司按照PPP项目合同约定的移交范围、移交标准 和移交程序等将项目资产设施及相关权益向政府方进行无偿移交,资产归政府 所有。冋报机制本项目釆用“可行性缺口补贴”的回报机制,在运营维护期内逐年支付运营 补贴。1可行性缺口补贴本项目2年建设期满运营期期间政府向项目公司支付可行性缺口补贴,可行性 缺口补贴指保洁、绿化养护、食堂、停车场、超市等物业管理收入不足以满足 社会资本或项目公司成本收获和合理回报,而由政府以财政补贴、股本投入、 优惠贷款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经济补助。在可 行性缺口补助模式下,在项目运营补贴期间,政府承担部分直接付费责任,付 费将与项目绩效考核挂钩。可行性缺口补助二资本金成本及合理回报+融资还本付息+运营成本+运营期合理利润?使用者付费■医院承担部分 2政府付费中的可用性付费分为社会资本方资本金部分及对外融资部分分别 计算和支付。(1)资本金部分:按中标的合理利润率,等额本息方式计算。公式:Al?社会资本方资本金部分的可用性服务费;pl ?社会资本方资本金部分;kl?中标的合理利润率;nl?政府付费周期(年)。(2) 对外融资部分,由社会资本方向银行或国有投资机构进行融资,并承担 全部融资责任。社会资本方对外向金融机构融资部分以融资合同中的实际融资 成本为准。融资贷款年利率原则上最高不超过本项目中标的合理利润率。(3) 运营维护付费:维持本项目可用性所需的运营维护成本、税费及合理利 润。运营维护付费二运营维护成本X(l+中标的合理利润率)(4) 本项目征地拆迁费用约为6500万元(以最终审计为准)由项目公司支付, 建设期融资部分的利息(根据实际到账时间为准开始计算)按照央行五年期基 准贷款利率4.9%计算,建设期内计息不付息。项目竣工验收后分两次
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