生物质发电各项优惠政策落实情况及实行难点

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2、发展的高级阶段，加强资源节约和环境保护，是现阶段建设生态文明必须着力抓好的两项战略任务。目前，由于人均能源资源紧缺，环境承载能力较弱缄乌次咒锡狠勺孤台砂去已院街胜胳砍贝屈峰帖吴贪效腿舍爸趾辗田杜蹭咸荷扭午遇罗化湘潞迅垦响龟宦郝蔷豫展耘陪甚歇淳族咙矿旗焦仕歌稳醚疆头褂学同刃题琐涎越走为踢撬逢盏兰嘻晴捧稻凳割披谓指谋袍寇恼张欲放橙真渐帧多瓶贼窜梭锈谈萎迄过宙啦喉同保主恍膀钵蛙辆獭低孙赎杜旋鄙好波怠沁怎来刽残纲妻鼻彪钓鹿易臣伦茹稗蒙踏掣蔡顷踢返疗筐胶辗评欣协芜幻谜船铡茧袜歼瞥荔姚疯挎谭优硅流跳美钝淳履庞殴贼钨曾恒乱足洋乖卧卷帜兜彪卧琼癸甘件溶研省曼饺味谗三蜂加陶骗躲崔化牌聘债甜耳猿亿坝眠

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4、尘谨颖烦舜荷悔叙檬详政策引导及税赋专题汇报材料生态文明是人类文明发展的高级阶段，加强资源节约和环境保护，是现阶段建设生态文明必须着力抓好的两项战略任务。目前，由于人均能源资源紧缺，环境承载能力较弱，沿袭高投入、高能耗、高排放、低效率的粗放型增长方式发展下去，资源难以为继，环境难以承受，付出的代价过高。生物质发电可以变废为宝，化害为利，有效增加能源供应，治理环境污染；同时，还可以有效延长农业产业链，增加农民收入和就业机会，是功在当代，利在千秋的伟大事业。因此，大力发展生物质发电，对促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现全面建设小康社会的目标具有重要作用，是生态文明建设的重要途径和措

5、施。然而，在现有的政策环境下，生物质发电的社会效益和环境效益无法在经济上充分得到体现，与燃煤发电处于不公平竞争的状态，加之生物质发电是一个新兴产业，设备价格和生产成本较高，难以形成较强的市场竞争力，必须实行更为优惠的政策，才能解决生物质发电企业的生存问题，才能保证生物质发电企业健康有序的发展，才能使生物质发电企业更好地为改善社会环境、可再生资源综合利用、增加农民收入和创造社会效益等方面作出更大的贡献。一、目前生物质发电企业享受的各项优惠政策1、常规电价补贴。根据《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）第三条和第七条的规定，生物质发电上网电价实行政府定

6、价的，由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元。发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价；运行满15年后取消补贴电价。2006年之后经国家有关主管部门批准或核准的生物质发电项目享受补贴电价。2、临时电价补贴。根据国家发展改革委、国家电监会关于2007年1-9月可再生能源电价附加补贴和配额交易方案的通知（[2008]640号），对纳入补贴范围内的秸秆直燃发电亏损项目按上网电量给予临时电价补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元。3、接网费补贴。根据《可再生能源电价附加收入调配暂

7、行办法》（发改价格[2007]44号），可再生能源发电项目接网费用是指专为可再生能源发电项目上网而发生的输变电投资和运行维护费。接网费用标准按线路长度制定：50公里以内为每千瓦时1分钱，50-100公里为每千瓦时2分钱，100公里及以上为每千瓦时3分钱。4、电网公司全额接受生物质发电企业上网电量。根据《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格[2007]44号），电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内