我国村镇规划编制现状

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'我国村镇规划编制现状'
我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨【摘要】通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知,长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题,应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施,大力提升村镇规划编制和管理水平,使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求,以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。【关键词】 村镇规划;编制体系;规划标准Abstract :A review of the history of the compilation of town and village plans reveals that these plans havetraditionally lagged behind the sophistication of city plans. This results in less scientific planning, a lack ofinfrastructure, and insufficient planning legislation in town and village plans. This paper emphasizes methodsand directions that will improve plan compilation and management in towns and villages. This will promote thecreation of plans that meet the institutional and development needs of towns and villages, and ultimately therealization of integrated rural and urban development.Key words:Town and village planning, Plan compilation system, Planning standards目 录摘要............................................................................................................................................ Ⅰ1.序言 - 1 -2.我国村镇规划编制的历史进程 - 1 -3.我国村镇规划编制现状 - 2 -3.1 镇乡规划编制 - 2 -3.2 村庄规划编制 - 2 -4.当前我国村镇规划编制存在的问题 - 2 -4.1 规划编制体系问题 - 2 -4.2 规划编制标准问题 - 2 -4.3 规划编制内容问题 - 3 -4.4 规划编制及实施问题 - 3 -5.完善村镇规划编制的措施和建议 - 4 -5.1 从现实发展要求出发,实现村镇规划的六个转变 - 4 -5.2 明确规划的层次,构建系统的规划编制体系 - 4 -5.3 重视差异性影响因素,加强分类指导 - 4 -5.4 按照城乡统筹的要求,把产业、区域公共设施作为村镇规划的重点内容 - 5 -5.5尊重地方历史文化和传统,保护乡村自然景观和环境 - 5 -6.结语 - 5 -参考文献 ...................................................................................................................................- 6 -表1..............................................................................................................................................- 7 -表2..............................................................................................................................................- 9 -表3..............................................................................................................................................- 9 -图1 ..............................................................................................................................................- 9 -II1.序言 长期以来我国重城市建设,轻乡村建设,导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。近几年国家出台的一系列政策和方针把焦点指向了农村,在新的方针政策指导下,农村规划和建设必须做出回应和调整,主要包括三方面的政策要求:城乡统筹、社会主义新农村建设和农村改革发展。2007 年《城乡规划法》颁布实施,相应地,村镇规划编制体系需要进行重新修正,明确村镇规划体系、规划标准及内容、规划编制主体及程序等内容。因此,现行的村镇规划编制体系是相对于城市规划而言的,是在计划经济二元结构、城乡分割行政管理体制下形成的。本文所述的乡镇,是指经国家批准设乡、镇建制的行政地域。村庄均指行政村,即经国家批准设立的村级管理机构所辖的行政地域。2.我国村镇规划编制的历史进程(1) 解放后到改革开放前。1949 年~1957年,全国农村地区主要进行恢复生产、重建家园的工作,建设了一批住房,大幅度改善了农民的居住条件,农村卫生条件初步好转。1957年~1977 年之间的20 年间,中国农村以大跃进为开端,开展“人民公社化”和“农业学大寨”运动,农村高级合作化,农业生产由个体转为集体,在村庄建设中规划了与集体生产和集体活动相适应的场所和建筑物。村庄规划的原则是适用、安全、卫生、经济、美观。村庄规划包括现状研究、总体规划和农民新村规划三部分。当时国家的战略重点是在城市构筑国家工业体系,农村建设发展非常缓慢,低矮土坯房是当时中国农村的缩影,村庄建设仅能满足居民的生存需要。(2) 改革开放后到 20 世纪80 年代末。党
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