党建扶贫“双推进” 共圆莲池小康梦

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1、党建扶贫“双推进”共圆莲池小康梦一、基本情况莲池乡位于永仁县东南部，乡政府所在地距县城4公里，土地面积178平方公里。境内最高海拔1963米，最低海拔1200米，平均海拔1520米。全乡辖莲池、查理么、班别、勐莲、格红、羊旧乍6个村委会，70个村民小组；有6个农村党支部，41个村民小组党支部，4个机关党支部，1个企业党支部，党员651名，其中农村党员567名。2014年年末，全乡有3269人户，总人口13141人；有彝、回、傣、白、苗、傈僳等少数民族人口7952人，占总人口的60.5%；有移民人口4767人，占总人口的36.27%；有贫困

2、人口2129人，贫困率16%。2014年农民人均纯收入6892元。在实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，莲池乡按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，加强领导、整合资源、高位推进，实现了强组织、兴产业、富百姓、重实效的目标。二、主要做法（一）抓规划统筹，做到“两规合一”。莲池乡按照县委、县政府提出的党建、扶贫开发、民族团结、水利基础设施建设、精神文明“五位一体”整乡推进思路，广泛听取群众意见，制定了符合实际的“双推进”工作规划，将基层党建和扶贫开发两个规划“两规合一”，从源头上避免“两张皮”现象。在基层党建方面，以创建基层服务型党组

3、织为目标，主抓“书记队伍、支部堡垒、素质提升、阵地延伸、产业示范、集体经济、城乡联动、优质服务、先锋引领、党内民主”十项工程；在扶贫开发方面，重点实施“产业发展、基础设施、安居工程、科技培训、社会事业、生态环境保护”六大项目，做到规划不漏村、不漏组和不漏户。按照“劲往一处使、钱往一处用，各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，在2000万元扶贫专项资金的撬动下，整合农林水、文教卫、交通、民宗等部门的项目资金1.4亿元，通过招商引资的方式撬动社会资金7000万元，使莲池乡整乡推进项目总投资达到2.3亿元，做大了项目盘子，为“双推进”提供了有力保障。

4、（二）抓项目实施，突出重点任务。围绕基础设施、产业发展、集体经济等重点任务，一村一村研究，项目化推进。一是突出基础设施建设。全面加强山、水、林、田、路、电、沟等基础设施建设，硬化村组道路37公里，修缮水库17个，建设沟渠4500米，整理开发土地7000亩，改善了群众生产生活条件，夯实了发展基础。二是突出特色产业发展。结合实际，尊重群众愿意，因地制宜发展以玉米冲小组为核心的1万亩小枣，以莲池村为重点的1万亩葡萄，以羊旧乍格红为片区的1万亩桑蚕、辣木、芒果等精特产业，以班别勐莲为片区的2万亩油橄榄，以秧鱼河彝族移民聚居区为核心的彝族刺绣产业和

5、全乡3万只羊、3万头猪、3万只鸡的畜禽养殖业。采取“支部+合作社”和村企共建等方式，把党组织建在产业上，使基层党组织对产业发展的推动更直接更有效。三是突出强基惠农“股份合作经济”。把集体资源资产、财政投入的各类项目资金形成的固定资产和村组党组织为企业提供的协调服务等转化为股本，与企业和大户开展合作经营，村集体通过分红获得收益。全乡共投入股本900多万元，发展强基惠农“股份合作经济”17个，所有村经济年收入都达5万元以上，最高的莲池村超过了50万元；发放“基层党员带领群众创业致富贷款”280万元，帮助6个村委会的37户党员群众解决缺乏发展资

6、金的问题。通过集体经济的发展壮大，村组党组织的服务能力进一步增强，村组干部的待遇不断提高，群众也得到了更多实惠。（三）抓作用发挥，夯实组织基础。注重发挥好基层党组织和党员作用，打牢“双推进”的组织基础。一是建强带头人队伍。坚持“撤、换、育、派”并举选好领头雁，集中整治了6个软弱涣散党组织，调整了8名村组干部，选派1名大学生村官任党总支书记，将6名产业发展带头人培养成村干部，将常务书记延伸到村小组，选派41名干部担任村党支部常务书记。二是推进活动场所建管用。整合美丽乡村、农村环境整治、财政奖补等项目以及县级部门自己696万元，提升改造村级活

7、动场所6个，新建、修缮村民小组党支部活动场所38个。强化活动阵地建管用，建立无职党员轮流值班制度，开展民事代办、费用代缴、惠农支付、便民超市等服务，将活动场所打造成红色驿站、为民服务点、群众议事中心、文体活动中心、红白喜事办理中心和农特产品交易中心的“一站一点四中心”。三是发挥好党员带头作用。实施“三培养”工程，把6名致富带头人培养成党员，把38名党员培养成致富带头人，把6名党员致富带头人培养成村组干部，增强党员带头致富和带领群众致富的能力。充分发挥党员示范带动作用，在产业发展中，带头先行先试为群众做出示范，带头成立产业合作社，为群众提供

8、技术培训和产、供、销等服务，带领群众发展致富产业。比如在刘平等4名党员的带动下，玉米冲小组大力发展小枣产业，成为远近闻名的小枣专业村和小枣交易市场，村民人均收入达8913元。在项目实施中，党员