湖南省加快推进“互联网 政务服务”工作方案

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1、湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案为加快推进“互联网+政务服务”工作，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）精神，结合我省实际，制定本工作方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照省第十一次党代会提出的大力实施“创新引领、开放崛起”战略目标，顺应互联网和信息化发展新趋势，以公众需求为导向，以改革创新为动力，加快推进政务服务信息化、制度化、标准化、便利化和公开透明。优化服务流程，拓展服务渠道，创新服务方式，推

2、进数据共享，打通信息孤岛，扩大公众参与，促进政府有效施政、高效服务。以信息化培育新动能、以新动能推动新发展，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，让全省人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，共享“互联网+政务服务”发展成果。（二）总体目标。2017年底前，建成全省统一的一体化“互联网+政务服务”平台，全面集中统一公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升，实现统一身份认证，单点登录、全网通办。2018年底前，推动线上线下融合发展，构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端、热线电话等多种形式相结合、相统一的政务服务体系。2019年底前，实施以统一身份认证

3、系统和电子证照库为基础的“一号”申请，以分类设置综合服务窗口和网上统一申报窗口为平台的“一窗”受理，以网上虚拟大厅、实体服务大厅为支撑的“一网”通办，逐步实现全省政务服务事项办理“一号申请、一窗受理、一网通办”目标。2020年底前，实现互联网和政务服务深度融合，全面提升政务服务事项从受理、审批到出件全流程网上办结率，形成全省整体联动、部门协同、数据互通、一网办理、高效便捷、跨部门、跨区域、跨层级、一体化的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。二、主要任务（一）优化再造政务服务，提升服务水平。1.编制政务服务事项目录。

4、各级各部门要依据法定职能，结合贯彻实施权力清单、责任清单、负面清单等工作，全面梳理直接面向社会公众提供的具体政务服务事项，编制行政权力事项目录和公共服务事项目录。对列入目录的每个事项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请条件、申请材料、表格（样表）下载、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理地点、办理时间、办理时限、咨询方式等内容，细化到每个环节。2017年底前，政务服务事项目录和办事指南通过本级政府门户网站集中公开发布，实时更新、动态管理。2.实行政务服务事项标准化管理。按照审批标准化、服务标准化、监管标准化要求实行政务服务事项编码管理，规范政务服务事项名称、条件、材料

5、、流程、时限等，全面提升我省政务服务事项标准化水平。2017年底前逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，建成涵盖政务服务“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。3.优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。2017年6月前全面清理政务服务事项的办理条件和流程，编制完善工作流程图。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。2017年9

6、月前，推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。2017年底前建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知；推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。4.推进服务事项网上办理。2017年底前，凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈。20

7、20年底前，除法律法规明确必须进行现场勘验、监督、检查的环节外，逐步实现行政权力事项全流程网上运行，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。5.创新网上服务模式。加快政务信息资源互认共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，逐步形成全省一体化服务体系。2017年底前建设全省统一的网上政务服务入口，整合导航、申办、认证、查询、咨询与评价等政务服务，逐步推进场景式导航服务，优化事项搜索方式