在全县扶贫工作推进会议上的讲话

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'在全县扶贫工作推进会议上的讲话'
在全县扶贫工作推进会议上的讲话(201X年12月15日)同志们:今天这次会议,主要是贯彻落实全市第四次扶贫开发领导小组成员(扩大)会议精神,分析当前面临形势,重点就做好2016年度扶贫开发成效考核迎检工作进行安排部署,确保全面完成今年脱贫攻坚各项任务。刚才,00同志通报了全县脱贫攻坚工作有关情况,希望大家坚持问题导向,认真抓好整改落实。下面,按照中央和省、市委的部署要求,就当前和今后一个时期的脱贫攻坚工作,特别是打好脱贫攻坚年度战役,我讲三点意见。一、全面分析形势,进一步提高思想认识打赢脱贫攻坚战是各级党委、政府义不容辞的政治责任。从中央到省市,对这项工作都高度重视,作为重大政治任务,摆到了重中之重的位置(“两个重中之重”:“三农”工作是全党工作的重中之重,扶贫开发是“三农”工作的重中之重)。今年以来,中央先后召开东西部扶贫协作座谈会、第十一次、十二次领导小组会议,以及全国精准扶贫建档立卡、扶贫劳务输出对接、健康扶贫、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、“万企帮万村”精准扶贫等一系列会议,对脱贫攻坚工作作出新部署、提出新要求;省里也先后召开5次领导小组会议、10多次专题会议和现场会议;市里11书记、22市长多次强调:要把扶贫开发作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重,切实提高思想认识,凝聚多方力量,坚决完成各项目标任务。今天上午,市里召开了第四次扶贫开发领导小组成员会议,会上,33副书记再次对扎实做好脱贫攻坚工作进行了强调,对相关工作进行安排部署,而且指出,能否打赢脱贫攻坚这场硬仗,是对换届后各级领导班子和领导干部执政能力、党性观念和宗旨意识的一次重大考验。各级领导的指示和要求,都向我们传递了一个强烈的信号,脱贫攻坚是最大的政治、最硬的任务、最重的责任,一定要把这项工作作为头等大事和第一民生工程来认识、来部署。所以,大家一定要站在讲政治、讲大局的高度,深刻认识脱贫攻坚工作的极端重要性,迅速转变观念、进入角色,切实增强做好脱贫攻坚工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,不以事艰而不为,不以任重而畏缩,敢作敢为、善作善成,全力以赴、不胜不休,把脱贫攻坚工作抓实抓好抓出成效。从平时掌握的情况来看,我县脱贫攻坚工作扎实推进、成效明显。一是重视程度高。各乡镇(街道)、各相关部门都把脱贫攻坚工作作为重大政治任务牢牢抓在手上,党政主要负责同志身体力行带头抓脱贫。实践证明,脱贫进度快、成效好的地方,无一不是领导高度重视、有一个坚强有力的工作班子。这是实现精准扶贫、精准脱贫的坚强保障。二是工作基础实。以群众公认为尺度,高标准完成了精准识别建档立卡工作,全面摸清了贫困户的基本情况、致贫原因和发展需求,随着扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作的深化,进一步夯实了打赢脱贫攻坚战的工作基础。三是帮扶措施准。按照“六个精准”的要求,聚焦“五个一批”,各地因地制宜、发挥优势,积极探索各具特色的扶贫开发路子,易地扶贫搬迁、特色农业扶贫、转移就业扶贫亮点频现,乡村旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫方兴未艾,助学启智、医疗救助、社保兜底创新推进,脱贫攻坚成效不断提高。四是协作氛围浓。深化抓党建促脱贫,组织开展“百企帮百村”、志愿服务扶贫、扶贫慈善捐赠等系列活动,初步形成了全社会齐心协力抓扶贫的良好氛围,脱贫攻坚已经成为社会各界的普遍共识和自觉行动。在肯定工作成绩的同时,我们也要看到,随着脱贫攻坚工作的纵深推进,当前脱贫攻坚工作还存在着一些不容忽视的问题:一是精准识别精准退出方面:存在“不够精准”、“急于脱贫”、“拖延脱贫”的错误倾向。个别乡镇单纯按收入确定贫困人口纳入或退出的标准,没有结合“两不愁、三保障”统筹考虑,工作简单化;有的符合标准的没有纳入进来,不符合标准的混入贫困人口之中,“人情”扶贫、“关系”扶贫现象不同程度存在;有的存有“一兜了之”的思想倾向,搞“硬”脱贫、“数字”脱贫;还有的把扶持看作是“福利”,存在该摘帽的不愿意摘帽、该退出的不愿意退出的问题。二是项目资金方面:各乡镇之间项目实施进度差距较大,个别乡镇项目还没全部完工,工作不平衡的问题比较突出。项目资金拨付、管理使用、操作运行等不够规范。三是金融扶贫方面:目前为止,我县发放了部分富民贷款,但启动较慢,扶贫贷款投入不足,共发放富民贷款672万元,与金融贷款投放风险金应放款的最低额度相比还远远不够(全县准备风险金300万元,按照10—15倍比例放大,最低可撬动信贷资金3000万元)。四是插花分布村脱贫方面:有的乡镇(街道)把全部心思放在省市级贫困村上,插花村脱贫政策措施还够不到位,思路办法相对较少,工作进展也不够理想。许多插花分布村集体收入少,个别还是集体经济“空壳”村,脱贫工作难度和压力有的甚至比省市级贫困村还要大、任务还要重。五是驻村帮扶方面:省市要求每个月驻村时间不少于20天,从督查情况看,下半年好于上半年,但仍是薄弱环节,比较突出的是驻村靠不住、盯不上,到村入户少,帮助贫困村脱贫工作重点不突出,贫困户认知率低、满意率低。六是队伍建设方面,乡镇扶贫工作人员力量比较薄弱,这么大的工作量,这么繁重的工作任务,有的乡镇(街道)只配备了两三名工作人员,有的还有兼职,工作质量差、推进慢,严重影响了全县扶贫工作开展。对于这些问题,特别是市、县扶贫办就当前年度考核工作指出的一些问题,各级各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座,迅速开展自查自纠,认真加以整改落实。二、突出工作重点,确保完成脱贫攻坚各项任务今年是“十三五”开局之年,也是打赢脱贫攻坚战的首战之年。从现在到年底只有16天的时间,年终岁首,既要打好收官战,完成好今年的各项任务,又要认真谋划,考虑好明年的重点工作。就年底前这段时间来说:一要全力做好年终考核迎检准备。全省扶贫开发工作成效考核昨天已全面启动,第五考核组考核完潍坊市后,立即到泰安进行全面考核,作为全市唯一的扶贫工作重点县,第一站必查DP。这两天市里对我县迎接全省考核的准备情况进行了督导,从反馈的情况看,效果不是很理想,在项目建设、资金管理、结对帮扶、档案资料等方面还存在诸多问题。省里对市、县2016年度扶贫开发工作成效考核的有关具体要求已经下发给大家。会后,各级各部门要立即组织开展脱贫攻坚“回头看”活动,对照脱贫攻坚年度任务,对照扶贫开发成效考核办法及细则,对照市县查摆反馈的有关问题,对今年以来的各项工作,特别是精准识别精准退出、产业发展项目、财政专项扶贫资金监督管理、帮扶责任落实等进行全面梳理总结,搞好自我模拟考核,拉出清单、敲开核桃、精准分析,看看哪些任务完成了、哪些没有完成,稳拿多少分,通过破解问题、补齐短板,能争取多少分,失分项是什么,是由于什么原因造成的、涉及哪些部门、存在哪些问题和困难,一条一条梳理清楚,一项一项落实到人。时间非常紧迫,按照缺什么补什么的要求,迅速进入“倒计时”,在破解短板制约、薄弱环节、差距不足上着眼用力,明确标准要求、关键措施和人员责任,采取强力措施、限期改进落实,巩固强项、提升弱项、突破缺项,确保完成或超额完成今年的各项任务目标,确保我县在全省扶贫开发成效考核中获得优异成绩。省里考核结束后,对排名靠后、影响全市、全县成绩的,相关乡镇、部门要向市、县党委政府作出书面说
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