在委扶贫开发工作会议上的总结讲话

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'在委扶贫开发工作会议上的总结讲话'
在委扶贫开发工作会议上的总结讲话同志们:这次*委扶贫开发工作会议,是在*全面建成小康社会决胜阶段的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会议吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号,发出了坚决打赢脱贫攻坚战的动员令,开启了坚决打赢脱贫攻坚战的新征程,必将成为我*扶贫开发历史上的重要里程碑。今天上午,**书记和***长分别作了重要讲话,6个贫困县作了表态发言,7个县区签订了脱贫攻坚责任书。*书记的重要讲话,紧紧围绕贯彻落实习总书记扶贫战略思想、自治区党委扶贫开发工作会议精神,深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义、总体要求、主要目标、基本方略和重点任务,内涵丰富,思想深刻,为未来五年我*扶贫开发工作指明了方向、提出了思路、明确了任务,是我*打赢脱贫攻坚战的行动指南。*长的重要讲话,回顾总结了我*扶贫开发工作成效,立足经济社会发展全局,对做好当前和今后一个时期扶贫开发重点工作做了具体部署。两位领导同志的重要讲话,既有统揽全局的指导性,又有直面问题的针对性,更有解决问题的操作性,我们一定要深刻学习领会、全面贯彻落实。当前,我*扶贫开发工作已经进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,进入了精准扶贫、精准脱贫的攻坚期,进入了全党动员、全民参与的会战期,我们一定要以最后冲刺的拼劲、攻坚克难的闯劲、合力会战的干劲,真抓实干、埋头苦干、踏实肯干,确保全*扶贫开发工作取得全面胜利。下面,我就贯彻落实好本次会议精神,特别是罗书记、包*长的重要讲话精神,讲两点意见:一、关于如何狠抓落实问题第一,要强化领导带头。我们常说“老大难、老大难,老大一抓就不难”。脱贫攻坚是攻坚拔寨、啃硬骨头的难事、大事,各级领导特别是党政“一把手”务必“御驾亲征、亲自挂帅”,要以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神,把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。强化领导带头,具体来讲,就是要带头深入一线,摸实情、看真贫、解真难,真正做到情况明、底数清;就是要带头研究部署,对脱贫攻坚的规划编制、项目实施、资金筹措等重大事项,要亲自研究、亲自协调;就是要带头解决问题,真正放下架子、扑下身子,既当战斗员又做指挥员,下硬茬子解决落实中的不实问题;就是要带头督查盯办,不仅要亲自下去多走多看、多查多问,还要利用好考核这个指挥棒奖勤罚懒、树立导向,倒逼工作落实。领导干部能不能做到带头扶贫,说到底是对群众的感情问题。只有把贫困地区当做自己的家乡、把贫困群众当做自己的亲人、把贫困家庭的疾苦当成自己的疾苦,才能在工作推进中多一份自觉、多一份坚定、多一份责任担当和勇往直前的勇气。第二,要强化目标导向。我*脱贫攻坚的主要目标任务,罗书记已经讲的十分明确。概括地讲,就是“两个节点、两项目标”。一个是到2017年,基本消除绝对贫困现象;另一个是到2020年,实现现行标准下农村牧区贫困人口稳定脱贫。下一步脱贫攻坚的所有工作,都要紧紧围绕这样的目标来推进。具体讲,工作规划要围绕这个目标来制定,资金使用要围绕这个目标来投放,建设项目要围绕这个目标来安排,工作措施要围绕这个目标来落实,各级干部要围绕这个目标来选派,组织考核要围绕这个目标来进行,各类资源要围绕这个目标来配置。在推进过程中,要紧紧围绕这个目标制定施工图、明确时间表,一项一项抓推进、一件一件抓落实。要树立“弱鸟先飞”的进取意识、注重“因地制宜”的工作方法、发扬“滴水穿石”的奋进精神、坚持“大下基层”的工作作风,实行倒计时排工期,签“军令状”搞攻坚,打好总体战保全胜。第三,要强化精准施策。实现贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽,确保在全面小康的路上不让一村、一户、一人掉队,贵在精准、重在精准、成败在精准,不能大水漫灌、大而化之,必须在“六个精准”上下功夫。一是扶持对象要精准。精准扶贫、精准脱贫,首先要把真正的贫困人口找出来,把扶贫对象摸清,对准最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事。既不能遗漏真正的贫困人口,也不能把非贫困人口纳入扶持范围。说白了就是该进的必须进来,不该进的要坚决退出去,决不允许出现“戴着贫困帽子、过着富裕日子”的现象。二是项目安排要精准。要因地制宜确定项目,把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿相结合,充分发挥好项目在贫困地区脱贫致富奔小康中的带动作用。要按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监督跟着资金走”的原则,不折不扣落实项目。要全程监督管理扶贫项目,建好精准扶贫项目台账,实现项目从申报、立项、审批、资金拨付到实施、验收的全过程监管。三是资金管理要精准。资金分配上,要做到权责一致、统一调配、归口管理,加大按扶贫成效分配资金的比重。资金使用上,要“打捆”使用各类专项资金,有效整合各级财政资金、对口援助资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金,提高资金使用效益,既要防止“大水漫灌”“撒胡椒面”,也要防止“垒大户”“造盆景”。资金监管上,要严格落实财政专项扶贫项目资金监管责任,强化责任倒查,建好资金“防护墙”,严防“跑冒滴漏”,对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为,要严肃问责、严惩不贷。四是措施到户要精准。贫困人口致贫原因各不相同,要“一把钥匙开一把锁”,因地制宜、因户施策,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对基础设施差、公共服务弱的,要进一步加大农村牧区“十个全覆盖”的投入力度,优先扶持贫困村和建档立卡的贫困户。对有资源有劳动能力,但致富无门路的“两有户”,要大力实施产业扶贫。对无力脱贫无业可扶的“两无户”,要通过“两线合一、减量提标”的方式,实施政策性兜底扶贫。五是干部选派要精准。选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的关键措施,要把这项工作抓紧抓实抓好,确保“派得好”、“干得好”、“管得好”。要全面落实好向贫困村党组织选派“第一书记”的工作,切实把思想好、作风正、能力强、接地气的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生选派到贫困村工作。要加强乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设,选好配强农村基层组织带头人。六是脱贫效果要精准。要按照坚守底线、突出重点、引导预期的原则检验脱贫效果,注重机会公平,注重保障民生,让贫困群众真正有获得感,防止“虚假脱贫”现象的发生,防止“数字脱贫”情况的出现,防止“被脱贫”的问题的产生。第四,要强化机制创新。与以往相比,扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,工作难度进一步加大。只有改革创新才能消除体制机制障碍,增强内生动力和发展活力,才能加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐。一要创新体制机制。近年来,在扶贫工作方面,我们实行了一系列简政放权的改革举措。如权力、责任、资金、任务“四到县”,把扶贫项目审批权全部交给贫困县,规划、项目、干部“三到村三到户”,等等。这些办法都极大地调动了贫困县干部群众的积极性。类似这些好机制,今后不仅要坚持下去,而且要与时俱进地完善创新。二要创新投入机制。打赢脱贫攻坚战说到底要投入大量的“真金白银”。为此,政府投入肯定要明显增加,但光靠政府投入是远远满足不了脱贫工作的实际需要的。创新投入机制,关键的一招是要发挥财政资金撬动金融资金的作用,创新金融扶贫产品,构建起“政府投、行业扶、银行贷、社会帮、群众筹”的多元投融资机制,帮助贫困地区和贫困群众缓解发展资金
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