我国的文化产业政策与动漫产业的兴起

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1、我国的文化产业政策与动漫产业的兴起社会建设／SocietyConstruction我国的文化产业政策与动漫产业的兴起■孔建华杜蕊【摘要]我国文化产业的兴起是一个不可逆的历史进程。动漫产业作为新兴产业在我国文化产业中举足轻重。在全球动漫市场我国短期内还不具备}l领潮流的能力．但是以经济的持续发展为基础．依托巨大的国内市场优势，把握“三网融合”的重大历史机遇，我国有望成为真正的世界动漫大国和强国。我国“十二五”时期乃至更长远时期的动漫产业政策的研究制定，应以动漫企业再造为中心，提升动漫企业的自生能力，培育经营环境和提供支持性制度。f关键词1文化产业；动漫产业；产业政策；自生能力『中图分类号1G12

2、4『文献标识码]A『文章编号11006—6470(2010)03—0055—05新世纪特别是党的十六大以来，我国文化产业发展蓬勃兴起，迅速成长为国民经济的新增长点和重要产业，在一些发达地区文化产业已经成为区域经济的支柱产业之一。动漫产业是文化产业的重要组成部分，是新兴文化业态的重要代表，也是推动新文化发展的重要载体。动漫产业的发展既关系到我国悠久历史文化资源的创造性的合理使用，也关系到现代信息技术条件下中华文化在全球传播的广度和深度，在文化产业中举足轻重。国务院2009年制定出台《文化产业振兴规划》，将文化产业整体提升到国家战略产业层面。动漫行业是文化产业中最先列入战略产业的文化产业。近十年来

3、国家高度重视动漫的产品生产和市场监管，决策部署的规格、密度与扶持政策的力度和系统性，都超过文化产业中其他任何一个具体行业。可以说是以国家动员来推动新兴动漫产业上规模上水平、出精品出人才。地方政府也将动漫产业作为区域经济的重要产业和新增长点重点扶持。动漫产业遍地“开花结果”。在中央和地方政府政策的激励和引导下，我国动漫产业迅速兴起．以动漫产业的主体电视动画产量为例．从2003年的不到1．3万分钟提高到2008年的超过13万分钟，增长10倍以上，一举扭转了上个世纪末国外动画片主导我国动画市场的不利局面。回顾20世纪90年代以来特别是近十年来我国动漫产业发展的政府政策制订和实施进程，站在全面振兴我国

4、文化产业的新的历史起点上规划动漫产业．需要对现阶段我国动漫产业发展的主要矛盾和问题进行剖析。“我国动漫产业中值得高度关注的问题是，那些具有创新精神和高度创造力、具有真正优秀的原创动漫产品的企业却无法正常盈利。”Ⅲ本文循着这个问题提出的思路．试图厘清一个基本问题，我国新兴动漫产业经过近十年的培育，政府如何更好地创造良好的经营环境．提供配套支持性制度．以增强动漫企业的自生能力．建立健全动漫产业健康发展的内生机制。一、中国与世界动漫大国和强国的比较我国政府关于动漫产业发展目标的核心论述中有两个十分重要的核心词：“世界动漫大国”和“世界动漫强国”。回顾世界动漫产业百年历程，创造出两种主要的发展模式：一

5、种是从动漫创作开始，经由播出和动漫衍生产品授权．再回到动漫创作；一种是从动漫创作及其动漫衍生产品设计开始，经由播出和衍生产／中国特色社会主义研究／2010．3／社会建设／SocietyConstruction品授权，再回到动漫创作及动漫衍生产品设计。前者称“线性发展模式”，以美国为代表；后者称“协同发展模式”．以日本为代表。日本模式是在美国模式之后出现的。上述两个模式是适应所在国家的国情和动漫市场特点而形成的。前者直接面向最终消费需求。后者同时满足消费需求和生产需求，美日两国由此确立全球影响和竞争优势，成为全球动漫大国和强国。美国创造了米老鼠、唐老鸭、机器猫、史努比、加菲猫、变形金刚等动漫形象

6、，培育了世界性的动漫企业和品牌，创建了以迪斯尼乐园为代表的文化娱乐场所。日本创造了阿童木、高达等动漫形象，构建起日本风格的漫画语言体系。此外，从动漫品牌管理角度划分，又可以分为三种，一种是以米老鼠为代表的利润乘数模式；一种是以芭比娃娃为代表的金字塔模式：一种是以史努比为代表的品牌授权模式。『21世界其他一些国家在动漫市场有建树，但其引领世界潮流的能力较弱。比较典型的如亚洲的韩国，在不长的时间内形成具有本国特色的发展路径，也创造了流氓兔等具有一定影响力的动漫形象。我国悠久的历史和灿烂的文化是文化崛起的思想资源。但是从创造新文化的角度，我国文化产业的提出和兴起是近一二十年的事，因此呈现了“文化资源

7、大国”与“文化产业小国”的不对称现象。以动漫产业为例，我国美术工作者和投资商创造了铁扇公主、孙悟空、蓝猫等动漫形象．也出现了以上海美术电影制片厂、湖南三辰卡通集团公司为代表的一些知名动漫机构和企业。然而与世界动漫大国和强国相比。我国直到上个世纪末在动漫市场领域也没有建立起自己的成熟的商业模式，并且由于政策配置和市场监管的失当，国外动画片占据中国动画市场90％的市场份额。从目前我国动漫产业发展的内外