考研政 治各个时期的土地政策

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1、各个时期的土地政策孙中山旧三民主义之民生主义:1905年孙中山在《民报》发刊词中提出“三民主义”。它是民生主义的纲领之一。主张用征收地价税和土地增价归公的办法,消除地主从地租及地价增涨中获得暴利的可能性。办法是私有土地由地主估价呈报,国家按价征税,以后涨高的地价归公,同时保留由国家照呈报地价收买的权利,以防地主少报地价。缺点:并非将土地所有权分给农民,没有正面触及封建土地所有制,不能满足广大农民的土地要求,在革命中难以成为发动广大工农群众的理论武器。意义:既使中国富强,又避免产生贫富悬殊的现象,避免社会危机。新三民主义之

2、民生主义:1924年,孙中山改组中国国民党,重新解释三民主义,希望实现“耕者有其田”,并提出改善工农的生活状况。新三民主义实际上确立了“联俄、联共、扶助农工”三大政策。这与中共在民主革命阶段的纲领基本一致,从而成为国共合作的政治基础。中共土地革命战争时期(1927-1937年):n《井冈山土地法》:1928年12月,毛泽东主持制订了中国共产党历史上第一个土地法意义:首次肯定广大农民以革命手段获取土地的权利、缺点:没收一切土地归苏维埃政府所有,禁止土地买卖并不符合中国国情。n《兴国土地法》:1929年4月,毛泽东在江西兴国

3、制订。修正:对井冈山土地法有原则性的修正,将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”,保护了中农的利益不受侵犯。第一个比较完整的土地革命纲领和路线:依靠贫农、雇农,联合中农,限制富农,保护中小工商业者,消灭地主阶级;以乡为单位,按人口平土地,在原耕地的基础上,实行抽多补少,抽肥补瘦。(毛泽东与邓子恢)中共抗日战争时期(1937-1945年):n双减双交:抗日战争时期,实行地主减租减息,农民交租交息的政策。意义:减租减息照顾到了地主和富农的利益,有利于争取地主中的大多数站在抗日民主统一战线一边,而交租交息,

4、则改善了农民的生活,调动了广大农民的抗日积极性。中共解放战争时期(1946年-1949年)n五四指示:1946年5月四日,中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》,即“五四指示”,将抗日战争时期的减租减息政策改变为实行“耕者有其田”的政策。n《中国土地法大纲》:1947年7月到9月,中国共产党在河北平山县土地会议上制定通过,明确规定“废除封建性及半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度”,“乡村中一切地主的土地及公地,由乡村农会接收,分配给无地或少地的农民”,缺点:“征收富农多余财产”的规定有侵犯部分中农和

5、工商业者的现象。此次会议之后解放区农村掀起了土改的热潮。意义:激发了农民革命和生产的积极性。为了保卫胜利果实,翻身农民踊跃参军,积极支援前线。农民的支持,成为解放战争迅速取得胜利的一个可靠保证。中共新中国成立后巩固政权时期(1949年-1952年)n《中华人民共和国土地改革法》:1950年中央人民政府颁布修正:由征收富农多余土地财产改为保存富农经济目的:废除封建地主阶级的土地所有制,实行农民的土地所有制,解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。与解放区土改的区别:1.范围更广(以往是在根据地或解放区进行,

6、这次是在全国包括少数民族地区推行);2.目的有了新变化(以往是为了赢得革命的胜利,这次是为解放农村的生产力和为新中国的工业化开辟道路);3.对富农实行了新的政策(以往是打击或限制,这次采取了经济上保存富农经济,政治上中立富农的政策);4.影响更深远(这次土改彻底废除了封建剥削的土地制度,使农村生产力得到解放,为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路)。意义:1.1952年底,全国土改基本完成,3亿多无地或少地的农民分到了土地;2.彻底废除了封建剥削的土地制度,彻底改变了农村的生产关系;3.广大农民成了土地的主人,在政治上经

7、济上翻了身;4.农村生产力得到解放,为农业生产的发展和国家工业化开辟了道路;5.进一步巩固了工农联盟和人民民主专政;6.摧毁了美蒋反动集团的社会基础。中共社会主义改造时期(1953年-1956年)n农村社会主义改造:1.引导农民组织起来,走互助合作道路。2.遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则3.正确分析农村的阶级和阶层状况,制定正确的阶级政策。3.坚持积极领导、稳步前进的方针,采取循序渐进的步骤。3.分为互助组、初级社和高级社三个发展阶段:第一阶段是发展互助组,同时试办初级社。互助组由几户或十几户农民自愿组成,土地牲

8、畜和其他生产资料仍归农民个人所有,但在生产方面组织起来、互帮互助,具有社会主义萌芽性质。第二个阶段建立初级农业生产合作社。初级社以土地入股和统一经营为特点,实行集体劳动,产品分配采取按劳分配和土地入股分红相结合,牲畜和大农具也付给一定的报酬,具有办社会主义的性质。第三阶段是高级社。生产资料农民集体所有。具有完全社会主

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