调研范文 牢固树立过“紧日子”思想 高质量做好xxxx年部门预算编制工作

调研范文 牢固树立过“紧日子”思想 高质量做好xxxx年部门预算编制工作

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1、牢固树立过“紧日子”思想,高质量做好2020年部门预算编制工作凡事预则立,不预则废,2020年部门预算编制工作马上启动。今年,在经济运行不确定性增加,经济增长面临较大困难、财政收支矛盾进一步凸显的情况下,深化财政体制改革,必须牢固树立过“紧日子”的思想,坚持有保有压,不断优化财政支出结构,兜牢“三保”底线,尽力而为,量力而行,精打细算高质量完善预算编制工作。一、主要政策背景实施更大规模减税降费是党中央、国务院应对当前经济下行,助力实体经济转型升级、推进供给侧结构性改革的重大举措。中央经济工作会议提出积极的财政政策要加力提效,实施更大规模

2、的减税降费。在今年的全国人大会议记者会上,李克强总理明确提出“今年减这么大块税,财政收入自然会吃紧,各级政府和部门要把一般性支出坚决压下来,牢固树立过紧日子思想”。财政部长刘昆表示“要实施更大规模的减税降费解决财政收支平衡问题,要从两方面着手,既要当‘铁公鸡’7,不该花的钱‘一毛不拔’,也要打好‘铁算盘’,把该花好的钱花在刀刃上。在严格控制一般性支出的同时,加大对重点领域和关键环节的投入力度”。全国财政工作会议提出聚力增效实施积极的财政政策,大力实施减税降费,保持较高的支出强度,促进经济运行保持在合理区间。优化支出结构,树立过“紧日子”

3、思想,严格压缩一般性支出,加大对重点领域的支持力度,提高资金配置效率,有效降低企业负担,加快建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理,加快建立全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。二、上级文件主要内容为贯彻落实党中央、国务院决策部署,确保今年的减税降费任务目标的顺利实现,牢固树立“过紧日子”思想,开源节流,财政部出台《关于积极安排预算支持减税降费工作的通知》(财预[2019]55号),从十一个方面进行部署要求:一是多渠道筹集资金弥补减收;二是努力盘活存量资金资产;三是加强非税收入管理;四是加大对下转移支持力度;五是大力压减一般性支出;六是从严

4、控制“三公”经费;七是依法依规做好预算调整;八是硬化预算执行约束;九是加强财政运行监控分析;十是兜牢基层“三保”底线;十一是强化财政资金绩效管理。72019年3月,湖南省财政厅出台《关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范省级部门预算管理的通知》(湘财预[2019]34号),从优化支出结构,严格压缩一般性支出,硬化预算约束,规范预算执行管理,严格审核把关,加强“三公经费”管理,规范会计核算,强化部门财务管理制度,严控结转结余规模,盘活财政存量资金,实施绩效管理,提高资金使用效益,推进预算公开,主动接受社会监督,完善内控制度,切实严肃

5、财经纪律等九个方面进一步明确了过紧日子和坚持厉行节约反对浪费的要求。省委办公厅、省政府办公厅2019年9月29日发文《关于牢固树立过“紧日子”思想大力压减一般性支出的通知》(湘办发电[2019]72号)要求,党政机关带头过“紧日子”,实行一般性支出预决算“双控”,联动管控出国计划与预算,严格“以编控车”,严明公务按待纪律,务实组织调研考察培训会议,推动节庆论坛等活动精简节约,规范基建维修项目,提高一般性支出透明度。三、主要工作安排 为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费,过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费有关要求,我市出相继出台了《关于贯

6、彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范市级部门预算管理的通知》(邵财预[2019]33号)等文件,7加强收入管理,优化支出结构,严格预算执行,全面盘活存量资金资产,加强预算绩效管理,全面深化预算制度改革,精打细算完善预算编制工作。(一)加强收入管理,努力实现收入目标。加强收入征管,坚决挤干水分做实财政收入。严格按规定征收财税收入,确保地方收入4%目标不动摇,非税收入应收尽收,加快经营性土地出让进度,确保土地出让收入完成300000万元,加大向上争取支持力度,确保上级均衡性转移支付增量不少于10000万元。(二)优化支出结构,大力压减一般

7、性支出。牢固树立过“紧日子”思想,坚持精打细算、勤俭节约,严禁铺张浪费和大手大脚花钱,不该开支或不必开支的事项一律不得开支。下大气力优化部门支出结构,全面落实保障责任,兜牢“三保”底线,坚持按保工资、保运转、保基本民生支出在财政支出的优先秩序。严控财政风险,稳妥推进化解隐形债务。大力压减一般性支出,各行政事业单位一般性支出预算和决算双压减10%以上,并以2018年一般性支出预算数为基数,按照不低于10%的比例,将须压减的一般性支出预算扣回财政。加大非刚性、非重点项目支出的压减力度,节省资金用于“三保”支出、“三大攻坚战”以及重大战略、重

8、大改革和重点领域。7(三)强化预算刚性约束,严格预算执行。各部门要严格预算约束,硬化预算执行,不得挤占挪用和随意调剂。年度预算执行中,除应急救灾等支出外,原则上由部门通过调整支出结构、动用部门机动经费等现有

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