巩固市场秩序整顿效果的做法与体会

巩固市场秩序整顿效果的做法与体会

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时间:2019-10-18

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1、巩固市场秩序整顿效果的做法与体会当前我国市场经济秩序混乱的原因是多方面的。从立法角度看,我国市场法律体系尚不够完善。从外因看,市场执法整顿环境也不尽如人意,主要体现在:社会上对市场机关依法维护社会主义市场秩序还缺乏共识,地方保护主义和人情风的干扰颇多,一些部门因小利益驱动造成整个布局失控,损害全局利益,严重影响市场秩序。从内因看,市场执法干部的总体素质还不能完全适应大市场监管要求。在经济全球一体化发展的条件下,新的经济领域,新的经济主体、客体、交易行为不断出现,市场经济不断发展,这就对我们市场机关市场整顿执法水平提出了更高的要

2、求和标准,但当前市场干部队伍综合素质还不能完全适应对大市场的监管要求,有相当一部分人由于自身政治素质、文化知识的制约,缺乏应有的法律法规知识和相应的专业技术知识,业务生疏、一知半解,工作拖沓、效率低下;对一些新领域中的市场违法违规行为缺少敏感性、洞察力和判断力,很难适应新形势下市场经济某些领域的监督和管理。同时,由于少数执法人员文化素质低,法律水平差,分析能力弱,监管办法旧,也使得一些新领域中的违法违规行为得不到有力查处。有的甚至怕办案(大案、新案),有怕办错案的顾虑,只图得过且过,不求上进开拓。在此次整顿和规范市场经济秩序中

3、,我认为基层市场部门在措施和方法上应有所侧重,以保证整顿效果。一要大力加强和提高市场干部的综合素质1・在整顿工作中,要着力提高市场干部队伍的思想政治素质。教育干部要有鲜明的政治立场和敏锐的洞察力、鉴别力;要有高尚的道德情操,热爱市场工作,有忠于职守的主人翁责任感;要有千辛万苦不抱怨、千头万绪不迷乱、千难万险不退却的精神。2・提高市场干部业务素质,丰富其专业知识。首先是结合市场干部自身实际,通过强化业务培训,进行系统的、全方位的、多样化的辅导、学习,在培训过程中把理论和实际操作有机地结合起来,真正夯实市场干部的业务功底。其次是培

4、养干部广博的专业知识。面对丰富多彩的市场行为,面对各种新问题、新现象不断出现,违法手段不断更新、更加隐蔽等形势,作为新世纪的市场干部除了要通晓市场行政管理的法律法规外,还应熟悉一些WTO的基本法律原则、国外市场监管的执法模式、国际经贸规则,更应掌握现代市场经济知识、金融知识、财务知识、计算机知识,从而提高新形势下市场干部对市场经济秩序的维护能力。二要探索办案新模式,努力提高市场行政执法水平和质量此次整顿工作中,要使执法监管在深度和广度上有所突破,在很大程度上取决于市场干部的办案模式和技能,因此在执法实践中要不断总结经验。笔者认

5、为,更新办案方式和技能不失为拓展执法新领域、确保整顿效果的一条切实有效的途径。1•要有决心和细心。市场执法所面对的是那些不法生产经营者。正因为不合法,所以其经营行为就更具隐蔽性、迷惑性;也正因为是不合法,不法分子就会不择手段逃避处罚。这就要求我们干部要有“进行到底”的办案决心和韧性,要有寻根求源,追踪到底,敢于硬碰硬的精神。特别是在找线索、查证据时,要十分细心,学会寻找蛛丝马迹,炼就一双火眼金睛,在现场检查时要注意观察当事人的秋毫表现,以辨其说话之真伪。同时,在办案实践过程中要不断积累执法经验,对涉及的一些新领域案件可以虚心向

6、行家请教,以尽快找到突破口。2.培养干部的动态执法水平。执法决不是“姜太公钓鱼愿者上钩”,更不能“守株待兔”,要彻底改变过去那种静态、半静态的“等投诉,等举报”的被动办案模式,尤其是对一些大、要、重案应拓展办案深度广度,要有积极动作,主动出击,寻探案源,变静态为动态,变被动为主动。3.充分运用市场执法科技手段。所谓市场执法科技手段,就是指为了调查、证实经济领域中的违法违章行为而采用的各种技术方法。它与办案过程中的一般办案方法相辅相成。在执法实践中,对一些案件尤其是对一些新领域违法行为,有些执法人员是望“案”兴叹,束手无策。当今

7、社会科学技术突飞猛进,市场经济不断发展,各种违法手段、行为也更加科技化,更给市场执法带来了很大的挑战。我们市场干部必须技高一筹,运用高科技手段来调查新的经济违法行为,提高现代执法的水平和质量。

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