国际差异个体倾向性及对策建议

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1、国际差异个体倾向性及对策建议校长的日常工作时间分配是一个较为复杂的管理问题。究其根本在于校长所肩负的社会和教育职责的多元化,体现为校长的课程和教学职责、行政和领导职责、社会交往职责之间的冲突与调和。作为中小学校长，手中不仅掌握着个人的时间资源，也管理着全校师生的时间资源，甚至牵动着广大家长和社区各界的时间资源。因此，校长的时间管理并不仅仅是校长如何利用自己的时间，而且在很大程度上决定了学校日常运作和重大事项的效率。研究校长时间管理的目的在于提高校长自我管理的能力，使校长们在学校管理过程中正确理解时间的价值，继而科学有效地支配时间。在这项硏究中，我们将通过对TALIS2013数据的描述性分

2、析，展示初级中学校长时间分配的国际差异、个体倾向性及其背后的可能原因。校长日常工作时间分配的国际差异与个体差异作为一个基层的社会组织,学校的高效运转需要人、财、物等资源的协调运作，也需要时间、空间、信息的合理配置。其中，时间管理是其他生产要素管理的基础,是确保组织有效运行的关键。与人、财、物等资源相比,时间管理的一个独特之处在于它是呈序列状分布的。时间既不能透支，也不能提前支取，还不能储存。因此，管理者无法选择是否使用时间,只能选择如何使用时间。时间管理并不是对时间本身的左右腾挪或者优化组合，而是对附着在时间上的各种事件进行左右腾挪或者优化组合。1上海校长日常工作时间分配与国际同行存在较

3、大差异与TALIS参与国家的平均值相比，上海校长在与学生（分别为15.9%和14.1%）、学生家长（分别为11.2%和7.9%）和当地社区（分别为6.9%和5.6%）交往的过程中，使用的时间相对较少；在行政和领导事务（分别为41.5%和34.9%）中使用的时间也较少；在课程和教学事务中花费的时间（分别为21.8%和33%）较多。其中,学校的行政和领导事务包括人事、规章制度、校内常规报告和校外行政专报、财政预算、课程表、班级组织与管理、战略规划、办公室日常工作等。课程和教学事务包括课程开发、课堂教学与观察、学生评价、教师指导和教师专业发展等。国际比较研究的结果显示，校长用于课程和教学事务中

4、的时间，与学生的学习活动联系更为直接。上海校长的这种时间分配结构，能够较好地保障学生取得理想的学业成绩。我们认为，上海校长的专业成长历程和能力结构，是影响他们采用上述时间分配结构的重要原因。第一，上海校长的课程和教学能力普遍较强。在上海，成长为教学专家是多数教师成长为校长的必经之路。上海市教委2015年11月的统计数据显示，具有中学高级教师职称的中学校长占88.6%。基于这一成长历程，在大多数校长的认识当中，卓越的课程和教学素养是校长积累同事尊重、获得领导赏识的基础，卓越的学校教学质量是校长赢得社会各界认可的核心指标。与TALIS参与国家的平均水平相比，上海校长在课程开发、教学技能和学习

5、理论等方面均具有较高的造诣。然而，他们在基于ICT设施的互动教学、电子教学资源的开发和使用、基于ICT技术的校本课程开发等信息技术素养方面仍然有待提高。第二，上海校长的行政和领导能力存在较大差异。在上海，娴熟的学校行政素养并不足以支撑一位普通教师成长为校长。同时，多数校长不愿意在日常事务中花费较多时间。其他相关硏究结果也显示，30%左右的校长明确表示，在学校日常管理事务中并不追求完美,只要能够满意就可以了。与新校长相比,有经验的校长会通过建立学校集体领导制度，来减少自己在学校日常管理事务中的时间投入。他们能够通过适度授权将学生管理、后勤事务、办公室联络等常规工作分摊给副手或者其他学校中层

6、领导。在提炼学校办学理念、制订学校发展规划、完善校内管理架构、引领教师专业发展、优化育人环境等战略性工作中，有经验的校长会花费较多的时间。目前，这部分内容逐渐成为上海市初任校长培训的重点。第三，上海校长的社会交往能力相对较弱。校长的社会交往包括诸多方面，既包括与教师和学生、教学研究和教师专业发展机构、教育行政部门等教育体制内的沟通，又包括学生家长、社区居民和驻地在当地社区的企事业单位等教育体制外的沟通。总体而言，大多数初中校长能够很好地与教育体制内的不同人员进行高效的沟通和交流。例如，大多数校长能够娴熟地处理学生提出的问题，解决教师之间的矛盾和师生之间的冲突，并与当地教育局和教育学院的业

7、务部门进行积极有效的互动。然而，很多校长缺乏与当地社区中的普通民众和专业人员进行有建设性的沟通与交流，并获取相关支持的能力。2上海校长在不同领域的时间投入存在较大差异在上海，并非所有校长均具有一致的时间分配结构。在行政和领导事务中，校长的时间投入在5%到70%之间，标准差为223%。在课程和教学事务中，校长的时间投入在5%到80%之间，标准差为18.7%。在与学生的互动中，校长的时间投入在3%到50%之间，标准差为12.7%。在与学