国家发展计划委员会财政部关于全面整顿住房建设收费取消部

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1、国家发展计划委员会财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知计价格〔2001〕585号各省、口治区、直辖市人民政府，国务院各部门：近年来，各级政府针对住房建设领域收费泯乱的问题采取了一系列整顿措施，取得了一定成效。但从各地反映的情况看，住房建设收费过多，仍是当前影响住房建设和消费的一个突出问题，企业和群众意见很大。为深入贯彻《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发（1998〕34号）耕神，切实减轻房地产开发企业和购房者负担，加快住房建设和销售步伐，促进经济发

2、展，经报请国务院批准，决定进一步开展整顿住房建设收费工作。现将有关事项通知如下：一、整顿住厉建设收费的范围和重点。整顿住房建设收费的范鬧，包括住房建设项目规划、立项、征地、建设、销售及使用全过程的各种收费。整顿的重点是，取消所有未按规定权限和程序设置的收费项th取消虽按规定权限和程序设置，但Ai现行产业政策、行政管理体制变化情况不相符合已失去合理性的收费项廿及重复设置的收费项Ho二、取消一批不合法、不合理的收费项忖。各地执行的行政事业性收费项凡与本通知公布取消的收费项1=1（见附件）性质、内容相类似

3、的，不论冠以何种名称，一律取消。同时，1999年财政部、国家让委在批复地方涉及企业负担的行政事业性收费项目时，已明确规定到2000年底取消的收费项目，必须取消。除统一公布取消的及限期取消的收费项目外,其他涉及住房建设的行政事业性收费项目，各地也要进行逐项清理，由省、自治区、直辖市人民政府财政、价格主管部门提出取消、保留、合并、降低收费标准的意见，报省、口治区、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）批准、公布，并报财政部、国家计委备案。对明令取消的收费项口，价格部门要随即办理收费许可证注销手续，财政部

4、门要及时收缴已发放的行政事业性收费票据。上述收费项目取消后，有关部门履行政府规定的行政管理职能所需必要的经费开支，由同级财政部门通过预算酌情予以安排。三、整顿城市基础设施配套费。凡在《国家计委、财政部关丁•取消部分建设项1=1收费进一步加强建设项目收费管理的通知》（计价费（1996）2922号）颁布前,已按规定的审批权限批准征收城市基础设施配套费及其他专项配套费的，山省级财政、价格主管部门对各类专项配套费进行整顿，将其统一川并为城市基础设就配套费；取消•城市基础设施配套费車复收取的水、电、气、热、道

5、路以及其他各种名H的专项配套费。统一归并后的城市基础设施配套费，由省级价格、财政部门根据近年來公用事业价格改革和调整情况，按照从严控制、逐步核减的原则虫新核定收费标准。凡是未按规定'市批权限批准征收的城市基础设施配套费或其他各类专项配套费，以及计价费（1996）2922号文件颁布后，地方各级人民政府或有关部门出台的城市基础设施配套费或其他专项配套费，一律取消。四、合并部分收费项目，适当降低收费标准。已征收城市污水处理费的地区，不得再征收城市排水设施有偿使用费。将现行“工程定额编制管理费”和“工程劳动

6、定额测定费”合并为“工程定额测定费"，收费标准按照建安工作量的0.4%—1.4%。收取，西部地区建安工作量较小的城市最高不超过1.5%。。降低政府部门收取的征地管理费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、劳动合同鉴证费、建筑合同鉴证费、工程承包合同鉴证费，收费标准均按现行收费标准的70%计收，并由省级价格、财政部门逐项予以垂新核定。按照从严控制住房建设收费的原则，改革白蚁防治费、地震安全性评价费、核设施环境影响评价费、房屋所有权登记费等收费项目的计费方式,重新核定收费标准,具体办法由国家计委、财政部另行

7、制定。整顿规范住房交易服务收费。勘察设计、工程监理、房地产评估、委托拆迁服务等经营服务性收费要坚持口愿委托的原则，严格按规定的收费办法执行。五、规范垄断企业价格行为。対住房开发建设过程中，经营燃气、自來水、电力、电话、有线或光缆电视（简称“两管三线”）等垄断金业的价格行为进行全血整顿。“两管三线”安装工程要打破垄断，引入竞争，由房地产开发企业向社会公开招标，白主选择有相应资质的企业承担安装工程；所需设备材料由承担安装工程的单位白主或委托中介组织采购。省级价格主管部门应加强对“两管三线”材料费、安装工

8、程费等相关价格的管理，规范垄断企业价格行为。严厉查处垄断企业强制推销商品和服务及强制收费的价格违法价格。六、严格控制住房婕设收费。为促迹住房建设和消费，各地要采取切实措施将住房建设中行政爭业性收费占住启价格的比重控制在10%以内。除国家法律、法规规定外，近期内不再出台新的涉及住房建设的行政爭业性收费项口，保留的收费项n的收费标准不得提高。各地要在清理整顿的基础上，进一步完善房地产开发企业交费登记卡制度，加强对住房建设收费的管理。七、加强监督检查。各省、自治区、直辖市人