国家助学贷款信用风险防范策略研究——基于国际经验的启示

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1、国家助学贷款信用风险防范策略研究——基于国际经验的启示申韬徐敏詰广西大学商学院摘要:我国国家助学贷款政策自实施以來取得较大成效,但运行过程屮存在不足Z处,导致违约率持续偏高。试图对我国国家助学贷款风险现状和信用风险成因予以分析,总结归纳美、H、英助学贷款信用风险控制措施,在充分借鉴三国有益经骑的基础上,提出设计人性化还款机制,建立大学牛征信系统,完善担保制度,分散及补偿银行风险和健全法律制度等策略防范我国国家助学贷款信用风险。关键词:国家助学贷款;风险防范;经验启示;作者简介:申韬(1975—),女,湖南邵东人,广西大学商学院副院长,金融保险系

2、教授,广西大学中国一东盟研究院研究员,博士,硕士牛导师,研究方向:金融理论与实践、信用经济;作者简介:徐敬桔(1992-),女,安徽马鞍山人,广西大学商学院硕士生,研究方向:金融与投资管理。收稿日期:2017-05-21OnthePreventionMeasuresforCreditRiskofNationalStudentLoan:BasedonInternationalExperiencesSHENTaoXUMinzheSchoolofBusiness,GuangxiUniversity;Abstract:Sincetheimplement

3、ationofnationalstudentloan,ithasmadegreatachievements,buttherearesomeproblemsinoperationwhichhasledtocontinuinglyhighdefaultrates.Thispaperattemptstoreviewthecurrentsituationandthecausesofcreditriskofnationalstudentloan,andcomparesthecontrolmeasuresofcreditriskintheUnitedSta

4、tes,JapanandBritain.Basedontheexperiencesofthethreecountries,thisresearchputsforwardsomestrategies,suchasdesigninghumanizedrepaymentmechanism,establishingstudentcreditinformalionsystem,perfectingguaranteesystem,dispersingandcompensatingbankriskandimprovinglegalsystem,soastop

5、reventthecreditriskofnationalstudentloansinChina.Keyword:nationalstudentloan;riskprevention;experieneeenlightenment;Received:2017-05-21国家助学贷款是我国政府主导,财政贴息,联合银行、教育部门与高校协同操作的商业性银行贷款。自1999年《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》颁布以来,国家对该管理规定进行多次调整,逐步扩大受益学牛覆盖面。但是,国家助学贷款实施过程存在一定缺陷,其违约率与银行其他贷款违约率相比偏高。

6、目前,抑制违约率攀升的相关研究已成为研究重点和难点。在国家助学贷款口渐普及的形势下,基于信用风险视角,比较借鉴发达国家助学贷款运作经验,深入探究我国国家助学贷款信用风险防范的具体策略,理论意义和实践指导意义兼具,研究成果能够产生更大的经济效益和社会效益。一、我国国家助学贷款发展现状目前,我国国家助学贷款政策进一步完善。一方而,高等教育资助力度大幅提高,2014年起本专科贷款限额提升至8000元,研究生贷款限额提升至12000元。另一方面,资助覆盖面不断拓宽,2014年国家助学贷款审批人数122.06万人,比2013年增长12.96万人;共发放贷

7、款金额166.99亿元,占资助总额的23.29%,比上年增加17.15亿元[1]。在国家助学贷款普及的同时,伴随着明显的信用风险。据统计,2003年全国国家助学贷款违约率超过20%,部分高校违约率超过50%o截至2013年底,某行发放国家助学贷款不良贷款金额548.89万元,不良贷款率11.47%図。2014年,西南某省国家助学贷款违约率超过20%,部分高校达到40%。较之首批国家助学贷款还款期,现阶段我国国家助学贷款整体违约率有所下降,但个别地区和高校违约率仍偏高。从总体上看,近年来我国国家助学贷款发展态势良好,在实现教育公平方面取得较大成效

8、的同时,违约率呈下降趋势,但整体违约率仍接近预警线,局部高违约率现象仍有较大改善空间。因此,防范信用风险成为国家助学贷款运行中的主要任务。二.我国国家

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