后危机时代我国企业的反倾销应对策略

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1、后危机时代我国企业的反倾销应对策略后危机时代我国企业的反倾销应对策略［摘耍］在后危机时代，对华反倾销呈现常态化、复杂化、高端化的趋势，导致我国出口产品屡遭反倾销制裁，严重影响企业出口，造成我国经贸发展的实质性障碍。因此，我国企业必须做好反倾销的应对准备，夯实企业核心竞争力，掌握相关应诉技巧，并充分利用行业协会的服务功能，在国际反倾销博弈屮争取更多主动权，将贸易摩擦的负向冲击转化为促升级、推转型的正向效应。［关键词］后危机时代；反倾销；应诉技巧［中图分类号］F74123［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)09-0020-02一、后危机时代对华反倾销的

2、新趋势进入后危机时代，一些国家经济逐步走上复苏之路，但基础并不牢固，存在诸多不稳定因素，产能过剩、通胀阴影、欧洲主权债务危机等“危机后遗症”加大了全球经济风险，导致国际贸易保护主义升温，贸易摩擦案件陡增。作为世界第一大出口国和第二大经济体,中国成为各国贸易保护重压的主要对象国和受害国，对华反倾销愈演愈烈。1•反倾销常态化，“双反”调查增多促使贸易摩擦更复杂自1979年欧共体对我国发起第一起反倾销调查以来，反倾销一直是国外对华贸易救济的主要形式。据统计，1995—2009年的15年间，中国遭受的反倾销调查数累计达746起，占全球调查总数(3865起)的19.3%,是世界上

3、遭受反倾销调查最多的国家。在后危机时代，中外贸易摩擦方式正从反倾销向多种贸易保护手段拓展，美国、加拿大、澳大利亚等国屡次对我国发起反倾销、反补贴调查，反倾销形势更趋复杂化。其中以美国、加拿大尤为突出。2008年，美国共发起5起反倾销反补贴合并调查和1起反规避调查；2009年，美对华“双反”调查数升至10起，占全年对华“双反”调查总数的83.33%o2008年，加拿大对我碳钢焊管、半导体冷热箱和铝挤压材等产品发起3起“双反”调查；2009年，启动对我石油管材的“双反”调查。自2004年4月以來，加拿大对我国产品共发起9起“双反”调查和6起再调查，我国成为加拿大“双反”调查

4、的第一目标国。此外，擅长反倾销的欧盟也加入对华“双反”行列。2011年5月，欧盟就对华铜版纸反倾销反补贴案终裁，裁定对中国企业征收4%〜12%的反补贴税和8%〜35.1%的反倾销税，开创了欧盟对华“双反”的先例。通过双管齐下的双反调查，既增加了中国企业的应诉难度，降低企业胜诉的可能性，乂借用征收双重税率的机会，对中国出口产品设置更苛刻的进入门槛，达到更直接、更有效的贸易保护冃的。更严重的是，“反倾销+反补贴”的叠加使用，不仅限制我国产品的出口，直接阻碍众多涉案企业的纶产经营，也间接影响了我国宏观经济政策的稳定性和持续性，对维护国内产业安全连带产生冲击。2•发起国数量不断

5、增加，发展中国家成为主力以欧美为代表的发达国家一直不断制造贸易摩擦。截至2010年3月31R,在欧盟对华贸易救济措施的152起案件中，反倾销高达148起，占总案件数的97.37%；截至2010年7月，美国正在实施的对华贸易救济措施共104起，其中反倾销85起，占比为81.73%。高频率的反倾销出击，已引起我国政府及学者的高度关注。事实上，同处经济上升期的发展中国家对华反倾销势头也愈见猛烈，印度、阿根廷、巴西、南非等国成为中坚力量。据统计，口1995—2009年，世界共有27个国家和地区对中国出口产品发起了746起反倾销立案调查，其中排名前11的国家分别是印度（130起）

6、、美国（100起）、欧盟（90起）、阿根廷（81起）、土耳其（56起）、巴西（43起）、南非（32起）、澳大利亚（30起）、墨西哥（28起）、韩国（24起）、加拿大（23起）。这11个国家共发起637起对华反倾销立案调查，占反倾销立案调查总数的85.39%。这表明面对全球经济复苏不确定的危机缓冲期，为缓解国内经济发展的突出矛盾，减少世界经济低迷的消极影响，发展中国家更倾向于反倾销的直接保护效果，利用反倾销手段阻止中国产品进入国内,保护本国产业发展。而且发展屮国家Z间较高的产业结构趋同性，加剧了各国同类产品的竞争，催化了发展中国家的模仿反应。一旦某国的对华反倾销得手，便会

7、引发其他国家争相效仿，造成对华贸易保护的“多米诺骨牌”效应，导致我国同类产品被多个国家同吋起诉。李舟:后危机吋代我国企业的反倾销应对策略3•涉案产品FI益增多且向高端化发展，被诉行业面临巨大冲击在对华反倾销态势不减的情况下，我国涉案产品种类不断增多。1995—2008年，我国遭反倾销立案调查的产品达19大类，其中排名前10的产品有贱金属及其制品（178起），化工业及其相关产晶（159起）,机电设备及其零部件（94起）,纺织原料及纺织制品（68起）,塑料、橡胶及其制品（52起），杂项制品（47起），建材及其制品（40起）,鞋帽、羽毛球、人造