基层税务杂谈二_关于建安、房地产项目管理的思考

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1、关于建安.房地产项目管理的思考在定安地税局上班至今已有一年多，由于时常接触到建安、房地产相关税收业务，加上领导和老同志的悉心指导下，我对建安、房地产项冃相关税收征管工作有了进一步的理解和认识。在此，我将对这一年多来在实际工作中遇到的问题做一些总结，以及谈谈我对建安房地产项日管理的一些想法。一.建安、房地产项目税收征管工作的现状和问题建筑安装和房地产业一直是地方税收的重要税源，在历年收入构成比例中，有着举足轻重的作用，这些年犹为突出。随着海南省建设国际旅游岛的步伐不断加人，建安房地产业税收对税收总收入的贡献比例将会进一步扩人。因此如何做好建安房地产

2、税收征收工作是当今乃至未来很长一段时间的工作重点。为了有效堵塞建安房地产税收漏洞，使之早日步入精细化管理、规范化管理、科学化管理的轨道，我们只有在实际T作屮不断查找问题，分析问题，解决问题，提高征管质量和执法水平。在建安房地产业税收征收工作过程中，面对纳税人的纳税行为，我们普遍遇到类似的问题，我总结为如下儿点：1.不及时纳税。在征收过程中，纳税人不及时中报纳税的情况时有发生。建安施工队不按开发进度纳税，房地产销售商不按销售进度纳税，导致税款无法及时入库。2.不正确纳税。由于建安房地产业涉税业务复杂，相关从业人员，包括会计和报税员综合素质森差不齐，

3、文化水平高低不等，对国家税收政策的解读不够到位，造成少申报或多申报税款，经常会发生该缴不缴的风险税和该省不省的冤枉税。3.不诚实纳税。纳税人通过弄虚作假，伪造涉税资料以达到逃税漏税的口的。面对纳税人的涉税行为和大量的涉税资料，我们征管员很难一一鉴别其真伪。比如开发企业虚增建安成本从而减少开发过程中的利润及增值额，以达到偷逃企业所得税、土地增值税等税收，乂或者是提供虚假的外出经营证两头避税等逃税漏税行为。纳税人Z所以发生不及时、不正确、不诚实纳税行为，我想主耍是由于建安房地产业税收业务复杂，项目全程监控难度大，征管力量薄弱、人手不足，征管手段落后等

4、原因造成。其屮既涉及到大的体制、机制问题，也有我们征管员个人的综合素质、业务能力问题。三尺冰冻、非一日之寒，完善建安房地产业税收征管工作并不是一蹶而就的，作为普通的征管员，我相信只要严格按照省局和我直属局的工作部署有序开展工作，同时要勇于创新、敢于突破，从小事做起、从我做起，从根本上改善建安房地产业税收征管工作局面并不是遥不可及的。一.项目数据的采集、记录、分析是项目管理的关键在建安所的一线征管岗位上，税收征管员的工作内容大致可分为两类，一•类是直接面向纳税人的涉税事项受理工作，如项H备案登记、缴纳税款、代开发票、受理减免税申请等；另一类是协同其

5、他科窣或是上级的内部丁作，如提交给其他科室或上级部门的涉税文书、统计数据等工作。其中很多工作都围绕着建安房地产的项目来开展，因此建安房地产项目从项目的登记、建档、跟踪、结算（清算）、封存归档等一系列的工作流程中，项冃相关数据的采集、记录、分析是最主要的工作之一。因为只有通过采集、记录、分析有效的数据，才能让我们随时随地了解各个项口的概况、开发进度、销售进度、纳税进度，我们对项口的征管工作才能有的放矢。我们的征管T作要是缺少了数据就如同瞎子摸彖一样，使得我们的征管工作毫无依据可言。因此我们必须对项目的重要数据进行尽可能多的釆集，包括项目的各种基础资

6、料、中报资料、征管资料等。当我们有了数据，该以什么样的形式来记录、存放数据？忖前大多数的税务部门都是采用纸质资料，按一户一档的形式为每个项日建立档案盒，而月.，由于博思征管系统注重的是征管功能，而缺少对建安房地产项1=1整个流程的闭环管理、监控，因此我们很多直属局不得不以各种各样的电子表格作为辅助手段记录、存放数据。征管员每天都要面对一人堆的纸质资料和电子表格，整理资料、查找资料都要耗去我们大半的时间，从各种各样的涉税资料里统计各种数据更是让人苦恼，时不时还会发生资料、数据丢失的状况。有时为了防止存在电脑的电子表格被人有意、无意的删除、篡改，我们

7、不得不将电子表格存放在多台电脑中，直到最后连哪台电脑的数据是最新版本都不记得了。所以这种传统的数据存放方式存在着诸多弊端。除了H常的征管工作，数据的统计、分析也是我们征管员要经常面对的。比如我们要经常统计新登记的建安房地产项H有多少，某建安项H的纳税进度是多少，某房地产项日的销售情况如何，哪些项日的外出经营证已经过期，哪些房地产项口应开始预交或者是清算土地增值税，某段时间内建安房地产业税收是多少等等这样的数据。综上所述，我们可以看出采用一套专业的建安房地产项忖管理软件来采集、记录、分析数据是很有必要的，专业的项忖管理软件将使得我们的征管工作更加高

8、效、快速、准确。一.定安直属局的建安房地产项目管理软件鉴于实际需求，在我定安直属局领导的带领下，我们自主开发了一套建安房地产项目管理软件