收入倍增、消费变革与流通体制改革

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1、收入倍增、消费变革与流通体制改革内容摘要：当前，国内外经济形势不容乐观，不确定因素较多，我国经济增长、稳定物价、促进就业和平衡对外贸易都存在一系列突出问题。在这个大背景下，中共I•八大Z后，鼓舞人心的收入倍增计划和新一轮高强度改革呼之欲出。其中，城市化进程将加快，收入分配实质性改革将出台，全面改革举措也将相继推出，结构调整力度将不断加大，这些都将预示着未来十年，屮国将进入“消费主导型”的发展阶段。文章指出，“收入倍增”政策至关重要，但又不能简单化地直接取代、等同丁•消费政策。深化流通体制改革是总体改革的重要组成部分，具有重要意义。文章最后指出深化流通体制改革的战略性思路，并列举在流通领域

2、深化改革的十二个战略要点。关键词：收入倍增消费变革流通体制改革收入倍增与消费大变革当前，国内外经济形势不容乐观，不确定因素较多，我国经济增长、稳定物价、促进就业和平衡対外贸易都存在一系列突出问题，种种结构性矛盾也很难再久拖不决，经济增长动力已别无选择，只能更多依赖国内、依赖消费。在这个人背景下，中共十八人之后，鼓舞人心的收入倍增计划和新一轮高强度改革呼Z欲出。其中，城市化进程将加快，收入分配实质性改革将出台，全面改革举措也将相继推出，结构调整力度将不断加大，再加上国外需求弱化等重大因素的影响，这些都将预示着未来十年，中国将进入“消费主导型”(而不再是投资主导型)全新的发展阶段。中国应当为

3、迎接消费大变革时代的到来做好各种准备。(-)收入倍增对消费变革的重大意义收入倍增是中国气派、中国特色消费人变革的充分必要条件。多年以来，中国经济改革遭遇重重阻力，特别是有利于中低收入群体的收入分配改革举步维艰。出现了空谈争议过多，而行动落实太少的尴尬局面。提出收入倍增和新一轮高强度改革，有希望从根本上扭转这一态势。为此，必须汲取以往教训，使得这项计划一定要“雪屮送炭”而不可以“锦上添花”。这就是一要切实保障农民群体的收入倍增，二要切实保障农民转变为市民群体的收入倍增，三要切实保障城市中低收入群体的收入倍增。而对高收入群体，则要依法提高透明度、增强规范化。另外，收入倍增也不仅仅是名义货币收

4、入的增加，更包括较为隐蔽的社会公共福利的平等分享，例如住房、医疗、教育、养老等。再者，收入倍增必须是扣除物价上涨因素之后的真实倍增，而不是虚假倍增。如果切实体现而不是偏离这一战略意图，那么中国气派、中国特色的消费大变革时代定将迅速到來，城乡居民蕴藏的巨大购买力将得到充分释放。第一，收入倍增将促进农村经济和农民消费总量和结构的巨大变化。这就意味着，既使“不离土不离乡”的世代农民，也将更多分享现代物质和精神文明，生活更有保障，质量更有提高，衣食住行等消费方式将会发生跨越式变革。第二，收入倍增将会使“农民变市民”的历史进程更加名副其实。城市化若伴以收入倍增，将如虎添翼，中国两亿多“农民变市民”

5、的身份转换将激发出巨大的消费潜力。中国特色“农民变市民”群体的消费能量和消费特点，是目前最值得关注的重大问题，但至今常被忽视。这个消费群体，处于半市民的社会身份转换阶段，消费水平较低、消费不稳定，但基本生活必需品消费数量巨大。一项有利的新政出台，就有可能改变他们的消费预期、行为和方式。例如，允许随迁子女在城市入学，就会立刻改变成T上万“半城市人”的生活选择，把子女带到身边，并将消费重心从“乡卜“转到“城里”。这不仅仅是不用再跑邮局“往家寄钱”了，更意味着他们的衣食住行各项需求，将更加依赖所在的城市，消费数量、质量和结构也将随Z改变和提升。可惜的是，时至今H,如此巨大的消费群体一直没有引起

6、足够的关注，如何接纳、适应、满足他们的消费特点和消费需求,实现他们廉价、安全、实惠的消费愿望，依然是值得专门研究的现实问题。第三，收入倍增将进一步促进和提升城市居民的“消费倍增”。如果城市低收入群体在住房、医疗、教育、养老等社会公共福利方面有所保障,加上中等收入群体不断壮大，那么中国在总体上实现“消费倍增”是完全可能的，也就是从2012年社会消费品零售总额20万亿元，翻倍到40万亿元。英中，不仅是消费数量的简单堆积，还将伴以质量的跨越式提升，消费水平将进一步国际化、现代化、科学化，屮国人口大国而“消费小国”（人均消费水平较低）的面貌将彻底改观。与此同时，中国经济结构也将发生根本性的枳极变

7、化，消费主导型的经济新格局将基本确立。（-）基于收入倍增的消费变革“收入倍增”政策至关重要，但又不能简单化地直接取代、等同于消费政策。为迎接消费大变革的到来，除了落实收入倍增的各项政策之外，还需要在直接刺激消费方面制定配套措施。例如，要调整优化消费品供给结构，积极引导、增进城乡居民新的消费内容，培育新的消费增长点，促进在品种、质量、价格、服务、信誉等方面的公平竞争。耍点是人力发展文化产业、培育文化市场，促进城乡居民的文化消费；积极开