收入分配体制改革综述

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1、收入分配体制改革综述一、改革开放以来关于收入分配体制的官方立场在我国国民收入中，劳动报酬所占的比例从90年代中期起，随着国有企业股份制改革、建立现代企业制度、抓大放小等等进程，开始持续减少。另一方面，居民收入的差距又在不断拉大，中国的棊尼系数在全球范围内都属于比较高的。这些问题表明，我国的收入分配体制有了深刻而重大的改变，并rh此产牛了诸多的问题。这些现彖和问题早就引起了党和国家的注意。改革开放伊始，邓小平同志指出，贫穷不是社会主义，提出著名的耍让•一部分人先富起来。但是邓小平同志也从来没有忽视过共同富裕的问题。邓小平同志早在1980年5月就指岀，“社会主义经济政策对不对，归根到底要看

2、生产力是否发展，人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。”（《社会主义首先要发展生产力》）在1987年4月，邓小平同志又强调，“如果搞资本主义，可能有少数人富裕起来，但大量的人会氏期处于贫困状态，中国就会发牛闹革命的问题。”（《吸取历史经验，防止错误倾向》）在1992年12月，邓小平同志再次强调，“中国发展到一•定的程度后，一•定要考虑分配问题。……如果仅仅是少数人富有，那就会落到资木主义去了。要研究提出分配这个问题和它的意义。到本世纪末就应该考虑这个问题了。”（《邓小平〈参考消息〉两篇文章后的意见）1991年，江泽民同志指出，“对过高收入，要通过税收等形式加以调节。”（《在庆祝中国共产

3、党成立七十周年大会上的讲话》）1995年9江泽民同志再次亜中，“实现共同富裕是社会主义的根本原则和本质特征，绝不能动摇。”“要把调节个人收入分配、防止两极分化，作为全局性的人事来抓。”（《正确处理社会主义现代化建设中的若T重大关系》）1997年9月，江泽民同志要求，“调节过高收入，完善个人所得税制，开征遗产税等新税种。规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。”（《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全血推向二十一世纪》）2001年11月，江泽民同志说得更加明确,“收入分配关系国计民生，关系改革发展稳定的大局。妥善处理各个阶层、各种利益群体的分配关系，防止出现两极

4、分化，有利于避免和化解社会孑盾，为改革开放和经济发展创造良好的环境。……收入差距逐渐扩人，特別是农民和城镇部分居民收入增长缓慢，一部分群众的牛活还存在实际困难，必须引起高度重视。”（《积极扩大就业，努力改善人民牛活》）对于良好分配体制的目标，江泽民同志指出，“正确处理-次分配和二次分配的关系，在经济发展的基础上普遍提高居民收入水平，逐步形成一个高收入人群和低收入人民占少数、中等收入人群占大多数的'两头小、中间大'的分配格局，使人民共享经济繁荣成果，促进国民经济持续快速健丿隶发展和社会长治久安。”（《积极扩大就业，努力改善人民牛活》）2006年12月，胡锦涛同志在《不断深化对科学发展观的

5、认识，努力开创科学发展的新局血》中写道，“加快社会发展、促进社会和谐，必须更加注意社会公平，妥善处理经济增长和收入分配的关系，不断完善社会保障、收入分配、公共教育和财政转移支付制度，坚持积极的就业政策，注重为农村和城镇低收入者提供更好的基木公共服务，努力止广大人民群众共享改革发展结果。”2007年1（）月，在《高举屮国特色社会主义伟人旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》中，胡锦涛同志说，“合理的收入分配制度是社会公平的重耍体现。耍坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贞献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关

6、系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配屮的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”从这些论述中，可以清晰地看出，官方对待收入分配体制的关键认识和总体H标。此外,我们还应当牢记邓小平同志在1984年所警告的那些话，“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失

7、败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。……一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根木原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。从长远说，最终是过渡到共产主义。现在有人担心中国会不会变成资本主义。这个担心不能说没有一点道理。我们不能拿空话而是耍拿事实来解除他们的这个忧虑，并且回答那些希望我们变成资本主义的人。”那么，为什么有了党和国家最高领导人的一贯而明确的认识和要求，收入差距还是扩大T，收入分