我国财政投资项目评审发展的对策及建议

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1、我国财政投资项目评审发展的对策及建议摘要：近十年来，财政部门根据国家预算法，强化了对财政性投资项目的监管职能，各级财政部门成立了财政投资评审机构，实施对财政性投资项目的监管，各级政府和财政部门根据各地的实际情况，自行制定了各种管理体制、管理办法和运作模式，可以说是“百花齐放”、“百家争艳”O在新形势下财政投资评审要取得长足的发展，充分发挥其职能，尚有许多方面要完善，本文结合实际工作提出以下几点对策与建议。关键词：财政；投资；项目；评审；对策Abstract:Inthelasttenyears,accor

2、dingtothestatebudgetlaw,thefinancialdepartmenthasstrengthenedthesupervisiontofinancialinvestmentprojects.Thefinancialinvestmentevaluationinstitutiorisestablishedbyalllevelsfinancedepartmentshasimplementedthesupervisiontofinancialinvestmentprojects.Accord

3、ingtothelocalpracticalconditions,alllevelsgovernmentandfinancialdepartmentshasformulatedvariousmanagementsystems,managementmethodsandoperationmodes.Inthenewsituation,therestillexistsmanyaspectstoperfectifthefinancialinvestmentevaluationwantingtomakerapid

4、progressandgivefullplaytoitsfunction.Basedontheworkpractice,thispaperputsforwardthefollowingsolutionsandsuggestions.Keywords:finanee;investment;project;evaluation;solutions中图分类号:F239.65文献标识码:A文章编号:>>■一、明确财政投资评审职能定位，完成机构性质转型当前是我国事业单位改革定型的关键时期，我们应该明确财政投资评审

5、的职能定位，充分认识财政评审工作的重要作用，尽快完善机构建设和财政投资评审的体制机制问题。1•明确财政投资评的职能定位目标从财政评审机构的发展变革来看，财政部门长期以来一直都在以不同形式履行建设项目财政审查职能，具体包括对建设项目的概预算、结算及竣工决算。随着我国财政体制、金融经济体制相继完善，财政投资评审机构应运而生，投资评审机构建立的目的就是要进一步加强对财政投资建设项目的管理力度，合理使用财政资金，确保收益最大化。财政投资评审管理的目标是要建立编制科学，执行严格，监督有力，各环节有机衔接的管理机制

6、，具体分一下几个阶段。口6]在建设项目预算编制阶段，投资评审机构对项目建设内容、标准、规模等各方面进行审核，根据建设项目具体实施方案、设计图纸等相关资料，合理计算工程造价，剔除项目预算中的不合理因素，为确定准确的预算价格服务。在建设项目资金支付阶段，投资评审机构对建设项目前期手续、各类合同、工程进度情况等进行审查，确定合理的资金拨付数额，为国库集中支付提供依据。在建设项目结算审批阶段，投资评审机构对最终完成的工程量和各项费用的支出进行审查，剔除其中不合理的和违规的支出，最终确定建设项目的造价，并对超标准

7、、超规模及超概算的情况进行审核，对因此造成的资金缺口，及时提出处理意见。在建设项目竣工财务决算批复阶段，投资评审机构对建设项目的会计核算情况及项目竣工决算报表进行审查，核算建设项目的建设成本及形成的资产价值，进一步提高竣工决算批复的准确性及规范性，并且有助于对项目建成投产使用后的资产进行管理。在建设项目完成交付阶段，投资评审机构对建设项目是否按时完工、达到既定目标、形成预期收益等进行绩效考评,提出管理上的建议。在对大量建设项目分析、研究、归纳的基础之上，进一步探索建设项目支出的规律，为下一步的建设项目预

8、算编制及具体安排提供科学合理的依据。综上所述，财政投资评审是建设项目资金管理的一个关键环节，没有这个环节，财政管理职能就不能充分发挥其应有的作用。2.完成财政投资评审机构性质的转型目前，我国的多个省市的财政投资评审机构选择转型，从“全额拨款”的事业单位转型为“参公管理”的事业单位。目前，全国省级评审机构共34个，“参公管理”事业单位有河北、山东、西藏、内蒙古、大连、厦门等19个省市，占全国评审机构总数的56%；“全额拨款”事业单位有北京、天