我市加快大健康产业发展打造面向大湾区健康养生养老目的地的调研报告2018815

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1、M孑加便我审尢健康戶业岌您才y遥而角大谱5健康养隹养老0的他的湄确抠#(初稿)党中央、国务院高度重视人民健康，2016年全国卫生与健康大会提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”。《“健康中国2030”规划纲要》提出“推进健康中国建设”“发展健康产业”的重要部署。省委十二届四次全会提出实施“一核一带一区”功能区发展战略，韶关按照生态发展区的定位，要发挥生态资源禀赋优势，打生态牌，全新打造“好山好水好养生”的生态品牌形象，加快构建起“医、养、健、管、游、食”的大健康全产业链，并推进大健康与扶贫攻坚、乡村振兴、生态发展、旅游文化

2、等深度融合发展，努力实现在高水平生态保护中实现高质量发展。一、我市大健康产业现状分析(-)产业产值增长较快。近年来，我市大健康产业进入了一个较快增长期，部分子产业发展成成长性产业，呈现较强的发展势头。全市共有药品生产企业11家，药品批发零售连锁企业28家，零售药店1120家。2017年规上医药制造业总产值16.15亿元，增加值7.84亿元，增速5.2%；医药商业完成销售收入19.15亿元，同比增长6.9%O全市共有医疗卫生机构2130个，医疗机构床位数17125张，每千常住人口拥有病床5.75张，卫生人员总数25525人，比上

3、年增长3.5%；2017年全市医疗机构总收入67.05亿元，同比增长10.41%，增加值24.5亿元。全市养老服务机构181间，福利机构养老床位数13482张，收养在院老人6975人。2017年，医药健康产业增加值占全市GDP比重为2.59%o2017年旅游收入390.12亿元，同比增长20%；旅游人数4240万人次，同比增长1&1%。（二）产业链不断延伸拓展。医药健康制造企业正在由传统医药制造向高端液体制剂、生物制药、抗肿瘤新药物转变，乳源东阳光药业目前有8个新药获批进入临床，是全国新药获批进入临床最多的企业，利民制药厂获全

4、国唯一软袋中药大输液品种批文，袋装参英扶正注射液已正式生产上市。萱嘉生物安幕茵系列、中健行松珍胶囊、南雄红景天系列、东阳光好山好水面膜系列等一批具有生态优势的保健食品化妆品迅速发展。依托资源特色的健康旅游产品呈现多样性，以“治未病”为主的医养融合工作新模式深入推进。在大旅游带动下，培育和发展了优质稻、水果、蔬菜、畜禽、水产、茶叶、花卉等一批优势主导产业和特色产品，拥有马坝油粘米、长坝沙田柚等13个国家地理标志产品。成功打造了徒步穿越丹霞山活动、环南水湖自行车赛、奔向广东第一峰铁人三项挑战赛、韶关半程马拉松赛、古驿道定向大赛等一

5、批户外运动知名品牌。（三）区域性优势资源带动力逐步显现。得益优质生态，广东省食品产业协会与韶关曲江于2015年签约共建食品产业园，已有娃哈哈、康师傅、王老吉、星河生物、联益米业等20多家食品企业落户园区，年产值达20多亿元，成为粤北最大规模的综合型食品产业群。在大旅游带动下，乡村旅游蓬勃发展，全市休闲农业与乡村旅游经营实体1000多家，2017年乡村旅游共接待游客约1412.2万人次，同比增长18%；乡村旅游综合收入约129.96亿元，同比增长20%o温泉养生产业迅速发展，全市温泉旅游项目共40多个，已建成并营业16个，在建项

6、目4个。健康运动带动了旅游、住宿业的发展，徒步穿越丹霞山活动每年吸引了近6000名市外徒步爱好者来韶，全市住宿业“一房难求”；铁人三项挑战赛及环南水湖自行车公开赛每年吸引1000名选手报名参加，带动乳源周边餐饮住宿业的消费持续升温。（四）产业发展的共识逐步形成。市委、市政府高度重视大健康产业发展，将医药健康、大旅游列入六大新兴产业重点培育和加快发展，组织编制了一系列规划和推进方案，明确了产业的定位、发展方向和工作措施，落实了一系列的扶持政策措施，发展大健康产业成为全市的共识。二'我市大健康产业发展存在的问题（一）产业总量小，与

7、地方优势资源不相称。医药健康、旅游业尽管近几年来快速增长，但经济总量仍然偏小，占整个GDP份额小，与我市丰富的生态资源和生物多样性不相称。健康产业主要还以一些项目和一些传统产业为主，开发模式比较单一，市场运作水平不高。总体上呈现人气不旺，支撑作用不明显的特点。（二）产业谋划缺失，布局缺乏引领。全市构建起集健康制造、健康养老、健康运动、健康旅游、健康管理、健康食材等大健康全产业链的认识不足，仅仅停留在单项、专项的子规划上，对大健康产业全产业链统筹谋划不足，全域联动发展机制不完善，各子规划衔接不够，没有形成集大健康的一盘棋，产业布

8、局未宏观统筹。（三）融合程度较低，配套支撑不强。大健康产业属于典型的复合产业，也是综合性和关联性较强的产业。我市现有医药健康产业与旅游文化产业开发模式和服务种类单一，与旅游、养生、养老、文化、农业融合不深。如在谋划一些旅游、医疗项目时，未一并规划建设其他子行业基础设施，全产业