我市人口老龄化现状、趋势及对策研究

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1、我市人口老龄化现状、趋势及对策研究我市人口老龄化现状、趋势及对策研究发表吋I'可:2013-1-220:36:22我市人口老龄化现状、趋势及对策研究人口老龄化问题是当今世界重大的社会问题，也是直接关系到我国人口与经济、社会发展的战略问题。人口老龄化是人口规模从增长转向稳定过程中的必然结果，也是当代人口发展的时代特征。在二十世纪以前的人类社会漫长历史发展过程中没有发生过人口老龄化问题,它只是近百年来出现的社会现象。当人类经济、社会发展到新的阶段及水平后人口再生产类型及人口年龄构成发生了重大变化，老年人口在总人口中的比重增加

2、，并由此带来了一系列的连锁影响。因此人口老龄化是社会进步过程中的人口问题，是世界人口再生产的普遍现彖,也是我国全面实现小康社会进程中必然会遇到的现实问题。丽水市2010年第六次人口普查资料显示，随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生保健事业显著改善及三十多年來计划生育国策的实施，丽水市人口发展呈现人口出生率的下降和预期寿命的延长、老年人口的数量及其在总人口屮的比重逐年攀升的特点，人口老龄化呈现加快发展趋势。因此，全面了解丽水市人口老龄化的现状及发展趋势，关注人口老龄化问题，及时釆取有效措施，加快老龄事业发

3、展，对促进丽水市社会经济协调、稳定、可持续发展，改善民生，构建和谐社会，具有十分重要的现实意义。一、老年人口与老龄化的定义（一）老年人口。老年人口的年龄起点有不同的标准，这取决于研究问题的需要和各国国情的需要。联合国进行人口统计时，常以65岁为老龄起点，但是在研究老龄问题时，特别是包括发展中国家的老龄问题吋，则以60岁作为老龄起点。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定，60周岁以上的公民为老年人。随着城乡人民健康水平的提高和人口平均期望寿命的延长，我国有关方面在分析研究老年人口问题时也逐渐地将老年人口的起点年龄向65周

4、岁的国际标准靠拢。国家统计局在发表老年人口统计数字时，为了兼顾国内问题研究与国外统计数字相匹配的需要，将两种标准同时公布。（二）人口老龄化。老龄化亦称老化，有宏观和微观两层含义。宏观层血是指人口群体的老化，微观层面指的是组成人口的个体人的老化。无论是宏观的老化，还是微观的老化，都是一个动态的过程，但两者有本质的区别。人口群体的老化，即人口老龄化，是指人口总体屮老年人口所占比例由小增大的过程，它是由人口年龄结构变动引发形成的老化过程，这种老化是相对的，当生育率迅速提高时，少儿人口的比重上升而老年人口所占比重下降，处于老年型

5、的人口就可以“返老还童"，即人口转而年轻化了。个体人的老化是人的由小变大，由年轻变老，最后到生命终止，是受生物种群自然法则决定的，个体人的老化是绝对老化。（三）反映人口老龄化的主要指标及相关标准。1982发展、医疗卫生条件的改善以及人民生活水平的不断提高，长寿老人日益增多，“人生七十古来稀”已成为过时的老话。丽水市老年人口分年龄段结构变化情况表3：单位：万人、%年龄组2000年“五普”2010年“六普”2010年比2000年增长人数占老年人口比重人数占老年人口比重人数±%合计30.3010035.181004.8816.

6、1160-69岁16.9055.7616.8647.92-0.04-0.2370-79岁10.3134.0312.9636.852.6525.7280岁及以上3.0910.215.3615.232.2773.28（三）丽水市人口老龄化程度位居全省第二2010年全省十一个地级市均已进入老龄化社会，但丽水市老龄化程度远高于全国、全省。全市60岁及以上人口占总人口比重比全国高3.36个百分点，比全省高2.73个百分点；65岁及以上人口比重比全国和全省分别高2.82个和2.35个百分点。与全省各市比较分析，老龄化程度仅次于衢州市

7、,位居全省第二（见图一）丽水市与全国、全省及全省各市老龄化程度比较图一：单位：%（四）丽水市各县（市、区）均进入老龄化，但程度不一。从“五普''数据看，丽水市各县（市、区）老龄化均已超国际公认的红线，步入老龄化社会。“六普”数据显示，丽水市老龄化程度最高的景宁县为13.24%,其次是遂昌县13.20%,最低的是莲都区&92%。从老龄化程度增（减）幅度来看，由于城市化进程的加快，产业集聚功能的提高，缓解了莲都区的老龄化进程，2010年莲都区老龄化程度比2000年下降了0.37个百分点；云和县实施小县大城战略，老龄化程度上升

8、幅度最小，仅为0.22个百分点；景宇县、庆元县、青出县老龄化程度上升幅度较大，分别上升了3.24、2.83和2.65个百分点。丽水市各县（市、区）人口老龄化程度变化表4：单位：万人、%地区2000年“五普”2010年“六普”老龄化程度土百分点总人口65岁及以上人口数老龄化程度总人口65岁及以上人口数老龄化程度丽水市2