招标管理制度(讨论稿)

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1、XXXX化工投资集团有限公司招标管理规定（讨论稿）为了规范集团公司工程、货物和服务招标活动，提高经济效益，确保招标活动顺利、控制冇效的实施，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《XX集团招标管理办法》及有关法规，制定木招标管理办法。第一部分总则一、本办法适用于XXXX集团总部、XX公司、XX分公司及XX的招标活动，对集团公司招标管理的职责、范围、程序、管控等内容进行了规范。二、招标活动遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则，在招标监督机构监督下进行。三、招标方式分

2、为公开招标和邀请招标，公开招标是指发布招标公告吸引不特定法人或其他组织参加投标，邀请招标是指发出投标邀请书邀请特定法人或其他组织参加投标。四、招标组织形式分为委托招标和自行招标，委托招标是指委托招标代理机构组织招标,自行招标是指招标人自C组织的招标以及采用其他采购方式的采购活动。五、以下招标活动由XXXX集团招标办统一组织实施1、生产经营涉及的物资采购、委外服务（含技术、各种维修、劳务）项目；2、新建工程建设项目涉及的物资采购、施工工程、中介服务项目。第二部分组织机构和职责权限划分一、组织机构成立

3、招标委员会招标委员会主任：董事长总经理常务副主任：主管招标副总经理副主任：集团公司经理层成员单位：项目单位、主管投资、工程、物资和服务的业务部门及各相关部门。招标委员会下设办公室，办公室设在招标办，为常设机构。招标办下设独立的监督机构，负责招标活动的监督。二、职责分工（一）招标委员会主要职责1、贯彻执行国家有关招投标法律法规和方针政策；2、审定招标办公室提交的集团公司招标管理规章制度；3、监督检查各项招标活动；4、指导协调解决各类招标工作屮的重要事宜。（二）招标监督机构的主要职责1、负责建立和完善

4、招标活动监督约束机制和办法；2、协调解决招标监督工作中的重大问题；3、参与监督各项招标活动；4、督促和检查各单位执行招标有关法律法规的情况。（三）招标办公室主要职责1、负责集团公司日常招标管理工作；2、负责起草集团公司冇关招标管理工作规章制度；3、负责符合规定范围的招标活动的组织实施：（1）负责各种招标形式选用审批手续的办理；（2）负责组织招标项目的《招标文件》及相关资料的编制和会审工作；（3）负责所有形式招标（含公开招标、邀请式招标、竞争性谈判及议标）的组织工作；（4）负责所有形式招标的定标核准

5、手续办理，整理屮标意向意见书、并报审核委员会定标；4、负责对招标价格合理性进行审核；5、负责组建和管理评标专家库；6、负责建立、管理外部业务往來单位信息库；7、负责建立、管理各类招标价格数据库。8、负责与政府主管部门和XX集团招标管理机构I■办调相关工作。（四）业务主管部门主要职责1、督促项口单位及吋规范招标；2、核实招标需求依据、范围和真实性；3、对项目单位提报资料进行技术审查，保证概预算、图纸、技术参数、服务需求等的完整性、准确性。4、参与招标文件会审和开评标活动；5、对项目实施进行监督管理。

6、（五）项目单位的主要职责（1）负责项目前期论证、立项、资金计划、建设用地等工作的落实；（2）负责项目设计及施工图、设备及材料技术参数、中介服务内容的落实；（3）提交招标项口满足招标要求的技术文件、招标文件及合同文木；（4）配合招标办公室完成招标过程中现场踏勘、答疑、评标、定标等工作；（5）参与开评标与谈判；按照中标结果的相关资料签订商务合同或技术协议。（六）招标相关方职责1、投资主管部门在投资计划中明确投资范围、标准、资金和要求，超过投资计划范围的,招标部门暂停组织招标活动。2、法律事务部负责与招

7、标有关的法律咨询、合同审核，严格履行审核、把关职责。3、业务主管部室负责对业务主管范围内的计划内容进行审核。4、经营部负责对业务主管部门传递的采购计划或立项项目资金计划进行审核。。5、招标代理机构严格按照国家法规、集团公司规定实施招标活动，不得操纵、影响招标结果，不得牟取任何非法利益。招标代理机构不得在所代理的招标项0中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。未经招标办同意，不得转让招标代理业务。6、接受委托编制标底或最高投标限价的屮介机构不得参加受托项口的投标，也不得为该项0

8、的投标人编制投标文件或者提供咨询。三、招标权限的划分1、符合以下标准的项口，由XXXX集团招标办统一组织实施招标活动。♦30万以上的物资计划（包括触媒、填料、油品等价值较高、比量较大的物资、单价超过10万元的关键设备）或项目立项（生产经营系统）；♦属于固定资产更新、购置立项；♦新建、扩建投资项目所有物资计划和项目立项。♦对丁•适用于年华招标的物资，由招标办组织实施年华招标。2、低于以上标准的由子分公司自行比价采购。第三部分招标范围及规模标准一、工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施