白湖镇进一步加强村级财务管理暂行办法

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1、白湖镇进一步加强村级财务管理暂行办法为进一步加强村级财务管理工作，根据《关于印发＜庐江县村班子和村干部目标考核暂行办法〉等6个进一步加强农村基层组织建设工作配套文件的通知》（庐办发〔2013J18号）文件精神，结合我镇实际，制定如下办法：一、加强村级支出管理（一）加强备用金限额管理。村级备用金限额根据村级日常公用开支的现金需要量。一般情况下。5000人口以下的村每月不超过2000元、5000人口以上的村每月不超过4000元，我镇各村备用金具体情况如下：白湖社区、金湾社区、裴岗社区、六岗村、杭头村、西城村、梅山村等七个村备用金为4000元；杨柳村、国安村、青帘村、吴

2、渡村、孙咀村、毛咀村、陶冲村、泉水村、邓湖村、胡榜村、顺港村、白湖村等12个村备用金为2000元。各村财务报账员要设置备用金台账，序时反映备用金增减变动情况，做到日清月结，账款相符。村级备用金只能按规定增加或通过支出报账补充。严禁擅自从收入中提取、补充备用金。原备用金多余部分自本细则下发之日起三日内上缴镇“三资”委托代理中心“村级资金专户”。（二）规范村组干部报酬管理。村干部报酬由两部分组成：基础工资、绩效工资。1、基础工资。根据中共庐江县委、县政府《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》（庐发〔2012〕21号）规定，村正职按我县上年度农民人均纯收入的2倍左右、

3、其他村干部按村正职80%确定。2、绩效工资。按每人每年3000元确定。根据村干部年度评议和业绩考核情况，制定分配方案，拉开分配档次，经镇政府批准同意后并在一定范围内张榜公示无异议后一次性发放，严禁超标准、超范围发放津补贴。3、镇安排的重点工作，镇给予适当奖励，具体标准由镇以文件形式下达。4、村民组长误工补贴。由村（社区）根据村民人口数和标准核定，年初经村“两委”研究，报镇批准，年终一次性发放或每半年发放一次，严禁拖欠村民组长误工补贴。（三）实行村级公务“零招待”制度（具体见附件2）。村（社区）午餐补贴最高不超过公用经费的20%（具体数字见附件），有重点项目建设服务

4、任务的村（社区）可适当增加，具体由镇纪委以文件形式下达。午餐补贴主要用于党员、村民代表参加村组织有关活动的误工补助、村干部因公出差的伙食补助以及村食堂的日常支出。党员、村民代表参加村组织有关活动的误工补助最高不超过每次每人20元标准，村干部因公出差的伙食补助最高不超过每人每天补贴20元标准。严禁在饭店就餐，严禁将招待费摊入其他费用中结算，严禁开具虚假发票报销招待费。镇工作人员一律不准到村（社区）就餐和接受礼品，一经发现，公开曝光处理，其用餐费用由就餐个人承担，确因工作原因需在村（社区）就餐的，就餐费用由用人单位承担。（四）加强村级公用经费管理。本着“节约从紧”的原

5、则，对村（社区）差旅费、水电费、电话费、办公用品和小额劳务支出等非生产性支出,实行“定性、限额、分类”管理，逐村（社区）核定，3000人口以上的村（社区），按照人均10元的标准从村转移支付中提取村级公用经费，最高不超过5万元（具体数字见附件）。村（社区）办公用品年初由村（社区）上报需求计划，由镇定期到县政府采购中心集中采购，统一发放，降低成本，经费从村办公经费中列支。对于有专项收入来源的，应单列项目，分别核算。如有村集体林场收入的，发生的森林防火支出、护林员工资等与其相关的支出应在其他支出中单独核算。有捐赠收入的，发生的与之相关的支出也应单独列支。对于没有收入来源

6、的支出，全部列入公用经费支出。农村低保、城乡居民社会养老保险、政策性农业保险、城乡居民合作医疗保险、农村环境整治等需要村级组织承担的工作，按照“费随事转”原则，依据县相关规定执行。村级专项收入、费随事转收入单个项目不得出现支出大于收入的现象,对于收支结余部分用于偿还村级债务。党报党刊由镇统一征订发放到村（社区），经费由镇承担。严禁相关单位向村（社区）摊派费用和订阅报刊等，一经发现，费用由相关征订单位承担，无征订单位的由村（社区）审批人承担。严格控制村（社区）包车费用，具体按照镇加强村包车相关管理规定执行（具体见附件5）。（五）加强工程建设项目管理（具体见附件3）。

7、加强工程建设立项管理。凡使用财政资金的项目要按照“村两委议定、村民代表会议讨论通过、镇政府审核、县审批”的程序办理。村自主确定项目，按照“村两委议定、村民代表会议讨论通过、镇审批”的程序办理。未经批准、资金未落实的项目一律不得实施；经批准的项目在实施过程中不得随意扩大建设规模、提高建设标准。要严格控制投资规模，资金筹集落实到位，不得产生新债,对发生新增债务的村（社区），一经查实，严格追究镇包村干部、村主要负责人和相关责任人的责任，并自次年起逐年递减（社区）全体干部10%绩效工资，直至新增债务全部化解后恢复。村级工程建设必须实行项目招投标制度、群众监督制度、抽查巡查

8、制度、竣工